轨道交通完成地铁3号线建设，推进地铁2号线一期工程建设，力争开工建设地铁三期工程。1月29日，记者采访获悉，青岛市发布《青岛市“十二五”重点项目建设规划》，对“十二五”五年内的重点项目进行了规划，规划实施现代服务业 、先进制造业 、社会民生八大领域900个重点项目建设，项目总投资9000亿元，直接拉动就业30万人，其中社会民生、服务业 、基础设施等成偏向点，如开工建设重庆路快速路 、仙山路，谋划胶州湾第二条隧道建设，山东路等开辟公交专用道等。

    数字十二五

    围绕实现“十二五”经济社会发展总体目标任务，规划实施现代服务业、先进制造业、基础设施、交通、能源、现代农业、生态与循环经济、社会民生八大领域900个重点项目建设 ，项目总投资9000亿元，“十二五”期间完成投资 6500亿元，占“十二五”规模以上固定资产投资的30% 左右。其中规划实施项目650个，总投资7830亿元，“十二五”期间完成投资6015亿元；规划重点领域招商项目250个左右，总投资1170亿元，“十二五”期间完成投资485亿元。

    市发改委的相关负责人介绍，十一五期间重点项目偏重于产业类和基础设施类，生态环保、循环经济和社会民生项目的数量和投资比重偏低。记者通过十二五项目规划表统计发现基础设施投资比例占15.08%，交通占14.38%，制造业占14.92%，服务业占 29.54% ，民生占16.23%，民生项目的比重明显加大。

    重点项目投资对经济发展贡献率由“十一五”期间的19% 提高到23% ；直接就业30万人，间接就业60万人；重点项目引领作用更加明显，产业结构明显优化，城市功能更加完善，社会民生事业均衡发展，生态环境不断改善，全面支撑起创新、文化、和谐、开放、宜居的现代化城市建设。

    基础设施

    升级重庆路打造快速路网

    市内快速路网体系包括完成快速路三期 、新冠高架路、青威高速公路延伸段、杭鞍高架路二期工程；开工建设重庆路快速路、仙山路等城市快速路工程，完善快速路网体系。

    市内主次干路包括完成福州路、周口路等道路打通工程，金水路、瑞昌路等道路拓宽改造工程，铁路客运北站、青岛世界园艺博览会及周边区域路网工程，完善市域路网结构。

    重点区域路网建设包括完成北部高新区、胶州湾产业基地等环湾重点区域路网工程，推进西海岸经济新区、蓝色硅谷等重点区域路网建设 ，保障重点区域发展。

    局部节点交通瓶颈解决包括推进深圳路～辽阳东路、合肥路～黑龙江路、银川西路～海尔路立交及流亭立交改造等立交节点工程，解决节点拥堵问题。

    供水方面完成红石崖水厂、青岛北部水厂扩建等水源项目，李沧东部供水工程、城区供水管网及二次供水工程等配套管网建设，优化供水结构，构筑市区统一、供应充足、调配高效的大供水体系。

    排水方面新建 、改造排水管道800公里，完善城市污水收集输送处理系统，提高污水集中处理率，构筑厂网协调、泄洪通常的大排水体系。

    供热实施东亿供热中心 、徐家东山供热站锅炉房、科技城拓展区供热项目及配套管网工程等供热工程建设，推进主城区供热管网建设，构筑以热电联产为主体、区域锅炉房为辅助、洁净能源为补充、供热管网“联网”、“环网”运行的城市供热体系。

    实施公交优先战略，大力发展城市轨道交通，推广使用电动公交车，打造舒适、便捷、绿色的公共交通体系。轨道交通完成地铁3号线建设，推进地铁2号线一期工程建设，力争开工建设地铁三期工程。

    实施电动公交车改造 ，新增电动公交车 400辆。实施公交车辆更新工程，市区规划新增车辆1157辆，更新车辆1250辆。公交专用道重点整合香港路、中山路等既有公交专用道，推进山东路、鞍山路、辽阳路开辟公交专用道，新增公交专用道150公里。

    公交场站完成河马石、道口路、青岛出口加工区、隧道口公交换乘枢纽站等公交场站建设，推进沙子口、书院路等公交场站的前期工作。

    交通

    积极谋划第二条海底隧道

    董家口港区完成青岛港集团及万邦30万吨级矿石码头、中石化LNG等泊位建设，新增泊位43个，新增港口通过能力0.845亿吨，其中集装箱通过能力 340万TEU ，初步建成大宗干散货集散中心和国家重要能源储运中心。

    前湾港区推进前湾港区航道扩建 、前湾港区青岛港集团四期等项目，建成6个泊位，新增港口通过能力 120万标准箱、90万吨。

    黄岛港区推进红星液化码头、青岛炼化液化码头、黄岛港区成品油码头等，建成8个泊位，形成港口通过能力794.5万吨，成为我国主要的油品转运、战略储备和临港石化工业基地之一。

    老港区完成青岛港老港区六号码头改造工程，建成3个5万吨级客货泊位，兼具停靠20万吨级邮轮泊位，建成符合现代国际邮轮城要求的核心功能区。

    鳌山湾港区重点推进港区前期规划研究，启动港区的开发建设，开工建设鳌山湾港区通用码头工程。

    开展邮轮码头前期研究，加快四方港区海上邮轮码头的建设，促进海上旅游观光业的发展。

    实施流亭机场挖潜改造工程，加快青岛新机场规划论证并力争开工建设。

    铁路重点实施青连铁路、青荣城际、铁路客运北站等铁路及青岛范围内的红岛、黄岛、胶南等停靠站等建设项目，推进鳌山湾疏港铁路、青太高速铁路济青段建设项目前期工作。完善青岛范围内铁路运输网络，提高大宗散货、集装箱的集疏运能力 ，提升青岛铁路运输枢纽地位。

    完成青龙高速公路，完善其他高速出入口、收费站等配套设施。完成西部南北大通道、省道209、省道218升级改造等干线公路项目建设，完善青岛市域与周边地市衔接公路交通体系。在环湾路网方面，完成青岛海湾大桥、青岛海底隧道主线工程、桥隧连接线 、双积路、204国道等环湾路网工程，构建环湾区域一体化交通网络。积极谋划胶州湾第二条隧道建设。

    社会民生领域

    形成“一刻钟健康服务圈”

    文化事业突出海洋文化，完成青岛市文化中心 、各区市市民文化活动中心 、博物馆、即墨老县衙修复、胶州市市民文化中心 、崂山区市民文化中心、黄岛区城市公园等重点项目建设。

    体育事业完成市体育中心二期 、市足球训练中心 、全民健身中心等项目建设，实施市体校二期 、高新区皮划赛艇水上训练基地、市军体校射击及自行车迁建 、海上体育赛事等重点工程，完善帆船运动基础设施，提高体育场馆设施利用率。继续引进体育设施建设项目，海上体育赛事项目，广泛开展各种全民健身活动，加大公共体育场地设施社会开放力度，积极构建全民健身服务体系。

    教育事业完成沙子口中心小学、辽阳东路南侧居住区配套中小学、崂山二中迁建 、中央音乐学院附属中学、青岛远洋船员学院、山东大学青岛校区、哈尔滨工程大学青岛产学研基地、蓝色经济职业技术学院等重点项目建设。

    医疗保障方面重点实施“953”工程，推进国家和省级重点学科建设，17个区域性医疗中心全部达到三级医院水平。推进10个重点中心镇医院升级改造工程，完成村卫室达标建设，新建社区卫生服务中心 24个，基本形成城市“一刻钟健康服务圈”。加快健全医疗卫生与公共卫生服务体系，基本建立覆盖城乡居民的医疗保障体系。

    住房保障完善以廉租房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和商品住房为主体的住房保障和住房供应体系，大力发展公共租赁住房，通过各类保障性住房、限价商品住房建设，最大化解决和改善中低收入家庭住房问题。

    生态环保与循环经济

    完成海泊河截污工程

    完成“十绿”工程、主要河流湿地保护、山区绿化景观改造、杨家群河等河流及流域综合治理等生态项目建设。

    完成李村河中部污水处理厂、王哥庄污水厂、龙泉河污水厂等项目，提高污水处理能力和中水回用规模；推进崂山水库、产芝水库、大沽河等重点饮用水源地环境保护项目建设。高标准完成海泊河、李村河、楼山河、墨水河、张村河等流域截污工程，建立生态补偿机制及跨界河流断面水质交接制度。

    完成小涧西生活垃圾焚烧发电厂二期 、餐厨垃圾厌氧处理厂一期 、建筑垃圾综合处理厂工程、黄岛区生活垃圾焚烧厂等固废处理项目。

    推进实施十大节能工程项目，完成青岛卷烟厂、北海船舶重工等节能项目建设。推进大唐平度云山风电、大唐胶南六汪风电场一期工程、海岸锦城污水源热泵、麦岛金岸污水源热泵等可再生能源应用项目建设。

    完成百发海水淡化厂建设，推进海水冲厕、海水冷却、海水淡化等海水综合利用项目建设，强化在全国海水综合利用领域的领先优势。

    能源

    建成环湾天然气管网

    以提高能源供应能力和优化能源结构为核心 ，推进燃气、电力等能源基础设施建设，建立能源多元化供应体系。燃气完成山东LNG液化天然气和中石油泰 -青-威天然气以及胶州、胶南等天然气门站，建成环胶州湾及至五市的天然气高压管道、中低压天然气管网，建设市区汽车用加气站等气源、气网建设项目。新增供气能力 20亿立方米，新增储气能力 3212万立方米。电力完成华电三期 、大唐胶州热电联产、董家口临港产业区热电联产、大唐胶南城区热电联产等电源建设项目，完成即墨500千伏变电站、青岛大泽至广州线路、崂山500千伏变电站扩建等电网建设项目，做好智能电网试点和规划工作，提高青岛电网的供电可靠性，保障电力供应。

    先进制造业

    推进中石化扩建项目

    着力发展新一代信息技术、生物、高端装备制造 、新材料、节能环保、新能源和新能源汽车产业，到2015年，战略性新兴产业增加值占生产总值比重力争达到15% 左右。实施基于民生、蓝色经济和政务领域的物联网、云服务平台、新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能设备以及集成电路、新型显示、高端软件等领域研发和产业化项目定向招商。

    完成海尔平度工业园、海信LED 背光模组等项目建设。推进中石化青岛炼化1200万吨炼油扩建 、100万吨乙烯和芳烃工程等项目建设 。完成中国重汽青岛专汽搬迁改造 、上汽通用五菱新20万产能提升、北船重工船舶配套等重点项目建设 。培育中高档西装、针织服装、衬衫等名牌产品。完成黄酒厂搬迁扩能、迈高乳业二期等项目建设。

    现代农业

    沐官岛水库争取开工

    加快转变农业发展方式，完成棘洪滩水库、产芝水库、尹府水库、大沽河水源地、吉利河水库等水源输配工程建设。争取开工建设沐官岛水库。

    通过省组织实施引黄济青改扩建工程，增加长江水、黄河水日供水能力。新建新河水库，调蓄引江水量和周边引进客水，开展大沽河地下水环境修复工作。

    完成大型商品粮基地项目建设 、新增千亿斤粮食生产能力项目，完成马家沟芹菜基地、儒丰园无公害果蔬种植基地等蔬菜标准化生产基地、蔬菜集约化育苗中心 、蔬菜专业批发市场等升级改造等项目。完成青岛永存农业观光园、晨海农业观光休闲产业园、青岛老三东高端多味花生果生产基地等项目，完成黄河路农产品批发市场、抚顺路批发市场升级改造等项目。

    现代服务业

    建麦岛国际会议中心

    加快形成以服务经济为主的产业结构，全面提升城市综合服务功能。完成燕儿岛路国际金融港、产权交易所 、国际商品交易所 、半岛票据清算中心、区域期货市场交易大厅等项目建设。

    在海洋科技方面，建设青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等共享平台；建设国家海洋科技成果交易中心和全国海洋科技推广中心，打造面向深海科技研发、深海资源探查、深海装备研试的国家级平台。

    完成青岛温泉国际会展度假城一期、港中旅青岛海泉湾度假城、少海旅游二期、唐岛湾海上嘉年华、莱西湖乡村生态旅游、啤酒城改造、唐岛湾游艇会所 、海景国际大酒店、今典红树林度假会展生活酒店、登瀛游客服务中心项目等项目建设 ，加快凤凰岛影视旅游岛开发，推进旅游与文化、体育、会展、工业、农业等产业融合发展。实施邮轮、文化旅游和健身旅游等领域定向招商，打造国际海滨旅游度假中心和国际海上体育运动中心。

    完成万达商业综合体(李沧)、银座商城、至尊珠宝大厦、利群崂山购物广场、乐好博林购物中心等重点项目建设 。实施品牌连锁经营和电子商务等新型商贸领域定向招商，提高商贸业品质，打造胶东半岛购物中心。

    完成即墨天熙乐生老年服务中心、爱晚中心等建设项目。推进社区养老、基层卫生医疗机构、保健、家政等便民服务设施建设 ，健全市、区、街道、社区4级服务网络。

    会展业完成2014年世界园艺博览会展区、青岛会展中心四期、青岛温泉国际会展中心等项目建设 ，推进麦岛国际会议中心、小蓬莱会议中心等项目，引进高端品牌会议、大型知名展览等特色会展，打造国际会展知名城市。

    解读

    围绕“蓝色”，偏向社会民生

    这900多个大项目是如何选择的？市发改委的相关负责人介绍，以世界眼光选择项目，以国际标准建设项目，立足本土优势，充分发挥重点项目的引领和支撑作用，推进蓝色经济区建设 、经济发展转型，产业结构升级，城市功能提升、公共服务均等，为实现建设富强文明和谐现代化国际城市目标提供有力支撑。

    项目领域围绕蓝色经济区建设，重点突出现代服务业，突出战略性新兴产业和高技术产业，突出基础设施建设，突出低碳与循环经济发展 、突出社会与民生投入，充分发挥重点项目的引领作用。项目筛选与转变经济发展方式相结合；与调整产业结构相结合；与扩大内需相结合；与改善民生相结合；与空间布局相结合，确保重点项目成为转变经济发展方式的重要突破口。

    项目建设坚持规划准入、产业政策准入、环保准入、能耗准入、规模准入，提升重点项目的质量和水平。坚持“五个重点倾斜”，在土地、资金、审批手续、协调推进、税收优惠五个方面给予政策倾斜，顺利推进重点项目建设。

    构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济区建设总体格局，培育形成以胶州湾为中心，以胶州湾东西两翼为新增长极的蓝色经济集聚带。推动董家口临港产业区、胶州湾西海岸经济区、高新区胶州湾北部新区、胶州湾东海岸现代服务业区、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区五个功能带动区建设，成为带动全市蓝色经济区建设的强大引擎。建设一批现代渔业、滨海商务旅游度假、港口物流、现代装备制造、海岛保护与可持续利用、海洋资源综合利用与能源开发、科普教育等各具特色的集聚区，推动产业集中布局、集约发展，形成蓝色经济区建设的多点支撑。

    重点项目的推进如何保障实施？市发改委的相关负责人介绍，规划中确定的重点领域和重点建设项目，由督查考核部门层层分解落实，跟踪督查，纳入年度目标绩效考核。强化重点项目储备库建设，形成重点建设项目竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制；做好需国家审批、审核项目的报批工作；重视政策处理、征地拆迁等重点前期工作，按年度考核和五年考核两大类，建立重点项目。

    以重点项目建设运营人才需求为指导，加强人才培养和引进，建设海洋科技教育、现代服务业和战略性新兴产业三大人才集聚区，努力打造国际化区域性人才高地，为重点项目建设提供人才保障。

    “十二五”期间，全市重点项目新增建设用地需求约为10万亩，全市规划新增可用建设用地约为 13万亩，重点项目原则上优先保障，基本满足建设需要。

    强化发展改革、土地、规划、环保、建设等多个部门的联动和职责，推进重点项目顺利实施；引入重点建设项目社会稳定风险评估制度，维护重点项目建设过程中社会稳定；抓紧完善重点项目和政府投资项目管理的有关法规、条例和管理办法，逐步把重点项目管理工作纳入法制化轨道。进一步加强对政府投资重点项目的监管力度，建立并完善重点项目在决策、组织、实施过程中的公示制度和听证制度，确保重点项目有序推进。（记者 娄花）