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沿着创新驱动内生增长轨道前行

来源:青岛大众网   作者:   2010-07-17 13:51:00

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青岛加快转变经济发展方式调整产业结构综述

  2010年的青岛,在经历了国际金融危机冲击的“最坏时期”后,正在孕育着一场思想观念和经济领域的深刻变革。

  在这新的历史节点上,处于后危机时期的青岛,在综合判断国际国内经济形势后,积极地按照中央、省有关部署,以主动开拓和勇于创新的改革精神,加快转变经济发展方式,调整优化产业结构,在发展中促转变,在转变中谋发展,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道,实现了经济社会又好又快发展。

  市发改委提供的有关资料显示,今年上半年,全市经济运行总体平稳向好,主要经济指标高开稳走,经济社会发展呈现出结构加快调整、速度趋于稳健、效益逐步提高、民生不断改善的良好态势。其中,1至5月份,全市地方财政一般预算收入增长26.6%,规模以上工业增加值增长20.5%,规模以上固定资产投资增长23.2%,社会消费品零售总额增长18.6%,外贸出口增长20.9%。

  把发展现代服务业作为转方式、调结构的着力点,在新的更高起点上加快产业结构战略性调整

  今年以来,青岛坚持把发展现代服务业、培育战略性新兴产业与提升制造业核心竞争力有机结合起来,加快构建以服务经济为主、先进制造业为支撑的产业结构,经济整体素质和效益不断提升。

  据市发改委介绍,今年以来,青岛在大力发展现代服务业方面,重点发展金融、物流、科技信息、中介等生产性服务业,提升发展旅游、现代商贸流通、房地产、社区服务等生活性服务业,壮大发展文化创意、节能环保服务、服务外包、会展等新兴服务业,努力打造区域性服务业中心城市。

  特别是依据重点产业发展方向,今年以来,青岛加快服务业定向招商,实施“一个产业一个定向招商体系、一个集聚区一个招商部门、一个大项目一个招商团队”的服务业定向招商模式,参与香港山东周、浙江物流产业招商等活动,组织开展日韩服务业外包、动漫产业定向招商。截至5月底,全市新签约华强电子信息商贸服务等服务业项目119个,总投资超过1000亿元。

  尽快抢占先机,形成自己的新型支柱性行业,是青岛争取在转方式、调结构上走在全省、全国前列,推动经济转型升级的战略选择。今年以来,青岛着力培育战略性新兴产业,加强新兴产业发展规划和政策引导,加快培育新材料、新能源、生物、节能环保、信息等新兴产业,目前已初步筛选五大领域一批新兴产业发展关键技术、重点产品和重点企业,储备了一批战略性新兴产业重点项目。同时,全面实施服务业八大领域百项工程,预计上半年新开工项目20个,开工在建达108个,完成投资120亿元。

  在促进现代服务业发展的同时,青岛加快了先进制造业发展步伐,这种联动发展的对策,充分发挥了青岛“加快现代服务业发展”和“建设先进制造业基地”的战略协同效应,使先进制造业发展实现新的突破。今年以来,青岛加快信息化与工业化融合,突出主导产业集群化、传统产业高新化,推进制造业向价值链高端延伸、向园区集聚、向品牌化转变。同时,加大六大新增工业功能区基础设施投入,制定加快园区建设和大项目引进优惠政策措施,提高园区承载大项目的能力。这使青岛连续3个月实现工业总产值突破千亿元。1至5月,全市37个工业行业产值全部实现增长,规模以上工业增加值增长20.5%,七大重点产业增速全部在20%以上。

  把投资结构优化和重点项目建设作为转方式、调结构的动力源,充分发挥投资与消费的拉动作用

  今年以来,全市上下把转变经济发展方式作为青岛经济工作的核心和“头号工程”,同心协力转方式、调结构,以投资结构优化和重点项目建设促进经济结构调整,既保持了投资较快增长,又保持了消费市场繁荣活跃,投资与消费的内需拉动作用得到充分发挥,需求结构得到进一步改善。

  据市发改委统计,今年1至5月,全市固定资产投资完成986.1亿元,比去年同期增长23.2%,三次产业投资比例为1.3:44.4:54.3。第三产业投资增长38.4%,增幅比去年同期提高6.6个百分点。基础设施投资力度加大,同比增长54%,占全部投资的比重由去年同期的17.5%提高到19.6%。

  2010年,全市确定240个市级重点建设项目,总投资2828亿元,年度计划投资773亿元。今年1至5月,84个项目新开工建设,开工在建项目达到191个,占项目总数的80%,提前完成半年工作目标;完成投资301亿元,占年度投资计划的39%;GLG甜菊糖等15个项目竣工,其中4、5月份竣工项目9个,比1至3月竣工项目总数多3个,环湾大道、大桥隧道等重大基础设施项目进入建设冲刺期。预计上半年新开工项目可达94个,开工在建项目达到200个以上,占全部项目总数的83%,竣工项目20个;重点建设项目完成投资390亿元,占年度计划投资的50%,实现“时间过半,任务过半”的工作目标。预计三季度将新开工项目27个,开工在建率达到95%,完成年度计划投资的78%。

  为了促进消费市场发展,今年以来,青岛在努力提高居民收入、增强消费能力的同时,继续落实促进消费的各项政策,积极做好家电、汽车下乡和家电、汽车以旧换新工作。进一步完善“万村千乡”市场工程和城市社区服务网络,挖掘农村消费潜力。发展品牌连锁经营和物流配送,大力发展电子商务,积极培育体育、文化、娱乐等新的消费热点。 1至5月,全市社会消费品零售额增长18.6%,增幅比去年同期提高0.7个百分点。 把“环湾保护、拥湾发展”战略实施作为转方式、调结构的重要支撑,进一步加快城市转型发展

  青岛在转变经济发展方式中,加快全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略,注重保护与发展并重,实施预防与治理同步,推进循环经济发展,打造绿色低碳城市,重点开展制度节能、技术节能、工程节能、全民节能“四项节能”工作,规划建设低碳经济试验区,全市万元GDP能耗和化学需氧量排放量进一步下降。

  在优先抓好环湾保护的基础上,青岛加快环湾重要节点项目建设。如高新区持续加大基础设施投入,胶州湾北部园区区域顺利整合;董家口开发建设加快推进,青岛港40万吨矿石码头等项目进展顺利。还有青荣城际铁路、青岛客运北站、海青铁路开工兴建,海底隧道主线贯通,环湾大道、地铁一期工程、海湾大桥、快速路三期顺利推进。同时,青岛还研究制定了七区统筹和加快新型城镇化意见,进一步加快推进城乡统筹发展。

  加快规划建设蓝色经济区,积极建设高端产业聚集区,是青岛加快转变经济发展方式的重大步骤。围绕建设全国海洋经济科学发展先行区、半岛蓝色经济核心区、半岛蓝色经济高端产业聚集区、海洋生态环境保护示范区的目标,青岛进一步做好蓝色经济区建设发展总体规划编制和与国家、省的衔接,积极争取国家在海洋产业发展、海洋环保、资源利用、金融政策等方面给予支持,开展先行先试。重点推进蓝色经济30个示范园区、基地和300个重点项目建设,为蓝色经济区建设奠定基础。研究制订蓝色经济产业基金设立方案,为蓝色经济发展注入新动力。

  与此同时,青岛加快组织实施高端产业发展意见,重点推进总投资150亿元的70个高端产业项目建设,突出发展先进装备制造业、高技术产业和高端服务业。

  一系列的发展战略不仅使青岛自主创新迈出新步伐,也进一步加快了城市转型发展。目前,青岛已成为国家首批创新型试点城市、三网融合试点城市和首个技术创新工程试点城市,高新区被国家正式批准为国家创新型科技园区。大力实施高新技术产业自主创新计划,加快推进技术创新重点工程,促使薄膜太阳能电池、氮化铝衬底材料等一批关键技术取得突破,软件与集成电路、高速列车、半导体照明等12个高新技术产业化基地建设进展顺利,5家国家重点实验室和4家国家工程技术中心加快建设……

  一个创新转型的青岛,正在向我们走来。

蓝燕

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