新华网消息 由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、上海市人民政府共同主办的陆家嘴金融论坛于6月27日-29日在上海召 开，本届论坛主题为“金融改革开放新布局”，中国人民银行行长周小川在会上发表主题演讲。周小川指出，稳健的货币政策是合适的，效果是好的。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，并着力增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，适时适度地进行预调微调。

　　据悉，下一阶段，央行将和其他有关部门配合，一方面引导金融机构保持合理信贷投放、合理安排资产负债总量和期限结构，支持实体经济结构调整和转型升级；另一方面也将综合运用各种工具和手段，适时调整市场流动性，保持市场总体稳定。

　　周小川行长在2013年陆家嘴论坛上的讲话全文如下：

　　尊敬的杨雄市长，各位来宾，女士们、先生们：

　　上午好！

　　非常高兴受邀参加2013年陆家嘴论坛。在上海召开，在陆家嘴召开，我想主题还是把上海建设成国际金融中心。首先向大家简要介绍一下近年来金融界推动上海国际金融中心建设的重要进展，结合上海建设国际金融中心的潜力和条件，探讨下一步如何加快推进上海国际金融中心建设，当然也会涉及当前大家关注的问题。

　　一、近年来上海国际金融中心建设取得显著成效

　　建设上海国际金融中心是我国现代化建设和全面深化改革开放的必然选择。金融界一直高度重视，并给予了大力支持。近年来，上海以金融市场体系建设为核心，以金融改革开放和创新为重点，围绕上海国际金融中心竞争力的提升，做了大量富有成效的工作。

　　（一）大力推动资本市场发展，发挥引领和带动上海国际金融中心建设的核心作用

　　上海始终站在我国资本市场的最前沿，推动着我国经济金融体制和社会资源配置方式的优化和变革。上海资本市场改革和发展的经验，是我国经济改革宝贵经验的重要组成部分。发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择，是成熟市场国际金融中心建设和金融业发展的内在规律，更是加快推进上海国际金融中心建设的客观要求。

　　近年来，一方面得益于我国经济的持续、稳定、健康发展，另一方面也得益于各项市场化改革的稳步推进，上海资本市场引领和带动上海国际金融中心建设的核心作用日益突出。目前，上海已基本形成了适合国内外投资者共同参与、具备较强交易、定价、信息功能、具有国际影响力的资本市场体系；逐步形成了人民币跨境投融资中心、人民币产品基准价格形成中心、大宗商品定价中心和金融资讯服务中心；培育出了一批规模比较大、治理机制比较健全、具有行业龙头地位的上市公司；营造了有利于促进资本市场创新发展和风险防范化解的机制和环境。上海证券交易所主要指数、上海大宗商品期货价格的国际影响力显著提升，上海资本市场的对外开放领域不断拓宽。同时，上海张江高科技园区作为我国新三板前期试点地区之一，也必将在推动上海多层次资本市场体系建设，推动区域性场外市场与全国性市场的合作对接等方面发挥积极作用。

　　（二）积极推动银行间市场发展，推进金融市场改革和创新

　　推动银行间债券市场发债主体日趋多元化。支持多种类型中外资金融机构在银行间债券市场发行次级债券、普通金融债券和小微企业专项金融债券，夯实了金融机构的资本基础，拓展了金融机构的资金来源，提高了其服务实体经济的能力；推动更多的非金融企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、集合票据、非公开定向票据等债务融资工具，丰富了非金融企业的融资渠道，改善了非金融企业的负债结构，优化了社会整体融资结构。

　　丰富银行间拆借市场和债券市场投资者类型。允许更多类型的金融机构进入银行间同业拆借市场，新增非银行金融机构开展同业拆借业务，活跃了货币市场交易，提高了货币市场流动性，为SHIBOR更好地发挥基准作用打下基础。推动各类金融机构法人和非法人集合产品进入银行间债券市场，丰富了债券投资者类型，提高了债券市场的深度和广度。

　　（三）大力发展跨境人民币业务，推动上海发挥跨境人民币产品创新中心作用

　　跨境贸易人民币业务深入推进。目前，跨境贸易人民币结算境内地域范围已扩大至全国，境外则没有地域范围限制。境内所有从事进出口货物贸易、服务贸易及其他经常项目的企业均可选择以人民币进行计价、结算和收付。除经常项目外，资本项下人民币结算业务也有序推进。境外央行、人民币清算行和人民币参加行等境外机构可使用人民币进入银行间债券市场进行投资。人民币对外直接投资、外商人民币直接投资、境外项目人民币贷款、人民币资金池等业务相继开展。RQFII试点启动，顺利运营。

　　跨境贸易人民币结算规模逐步扩大。自2009年7月试点以来，跨境人民币结算业务进展顺利，结算规模显著扩大，人民币跨境流动机制运行顺畅，人民币在境外接受程度不断提高，有力地支持了对外贸易投资和实体经济发展。

　　上海跨境人民币业务发展势头良好。上海是首批开展跨境贸易人民币结算的试点地区，业务量保持平稳较快增长，一直居于全国前列。依托其优越的金融市场环境，上海积极开展业务创新试点，2012年12月，上海试点人民币资金池境外放款业务，是目前全国唯一试点该项业务的城市。

　　（四）探索外汇资金跨境流动便利方式，提供投资便利化，积极推进外汇管理体制改革

　　积极推动上海外汇管理改革的先行先试。2010年推出符合条件的上海综合保税区企业开展国际贸易结算中心外汇管理试点，2012年推出在沪中外资跨国公司开展资金运作便利化试点。这些改革试点，提高了入驻上海的跨国公司资金运作便利化程度，增强了上海对机构、资金的吸引力。

　　（五）支持相关机构设在上海

　　股票市场、期货市场、银行间市场、衍生品市场相继设在上海。2002年以来，人民银行先后将上海黄金交易所、中国银联总部、上海清算所，以及征信中心、反洗钱监测分析中心和中央银行清算中心设在上海。2005年8月，人民银行设立上海总部，其主要目的之一是发挥贴近市场的优势，提高对金融市场服务的效率，支持上海国际金融中心建设。其他金融机构也开始在上海设在总部。2012年，人民银行金融消费权益保护局在上海正式运作。

　　同时我们也支持挪威央行、韩国央行在上海设立了代表处，为增进双边金融合作发挥重要桥梁作用。境外货币当局、国际金融机构也在投资我国银行间债券市场。

　　二、上海有条件、有潜力建成国际金融中心

　　当前，上海建成国际金融中心具有不少有利的条件，有潜力建成国际金融中心。一是我国经济快速发展和经济发展转型为上海国际金融中心建设提供坚实的基础。中国经济保持平稳较快增长，现代服务业、先进制造业以及战略性新兴产业发展将明显加快，整体实力稳步提升，为上海国际金融中心建设提供了坚实的经济基础，同时也提出了新的和更高的要求。

　　二是中国作为一个大型经济体，一个突出特点是国内储蓄率较高，在50多万亿GDP中，各种储蓄约占25万亿左右，目前储蓄主渠道还是传统的商业银行渠道。而我国一直强调发展直接融资，随着直接融资发展，投资资本市场的资金潜力很大。从世界各国国际金融市场发展经验看，投资者多，投资资金多是形成金融中心的重要条件。金融中心也将发挥更大的作用。上海建设国际金融中心的潜力会更大、动力会更强。特别是，国民储蓄的初始形式都是人民币，人民币跨境使用进程加快和人民币国际地位的提高，为上海国际金融中心建设提供了新的重要动力。

　　三是这轮国际危机显示，现行国际货币体系和金融格局需要有所调整，新兴市场和发展中经济体在全球经济金融的活力进一步增强，话语权将进一步提高，在此背景下，国际社会越来越看好中国稳定的经济金融环境。这些变化为上海建设国际金融中心提供了有利的外部环境。