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莫让科研经费成为另一种“特权”

来源:人民网-中国共产党新闻网   作者:顾仁   2014-07-04 16:52:00

关键词: 科研经费 特权 经费管理 捷径 科研项目

  去年至今,广东科技系统内近50名官员因“科研经费”落马,其中多涉及部门“一把手”,发案集中在科技资金使用、分配及信息工程发包环节,揭示了科研项目经费管理方面存在着严重漏洞。(7月3日人民网引《经济参考报》)

  国家每年下拨大批科研经费,目的在于科教兴国、科技强国。通过各地科技系统下发给有关企业、单位,目的也是调动全民的创新意识,提高全民的科技水平。可是,科研经费成了一部分官员手中的橄榄枝,成了招财进宝的魔盒,进而在科研经费面前落马,这是让人意想不到的。

  古人就说,天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。为了争得一点科研经费的“唐僧肉”,一些企业和单位是不遗余力的。他们不仅要拿出具有科技含量的产品,还在动脑筋走“捷径”。他们一旦争得了一点经费,却又是大肆滥用,大到发放工资、福利、建经济适用房、购买汽车,小到充饭卡、交电话费,科研经费几乎“无所不能”。如此的科研经费,请问有几分科研含量?

  关键问题是,科研经费是怎么到这些单位手上的?毫无疑问,一些单位的走“捷径”起了作用。他们给科技系统官员送出的礼品,真是五花八门,包括汽车、金条、名表、购物卡、贵重酒等等。而一些官员在收礼以后,则心照不宣,不是领导默许,就是评审走过场,反正不搞公开,系统内部说了算。经费管理的暗箱运行、甚至少数人的“专业欺骗”,加上“内行走过场,外行静悄悄”等制度漏洞,这就导致了财政扶持科研资金管理领域的腐败乱象丛生。

  反腐败斗争的实践说明,不受制约的特权是腐败的根源。在这里可以看出,科研经费的发放不搞公开,不受监督,走着特殊经费特殊“管理”的路子,同样是在不受制约,这就形成了另一种“特权”。不受制约的特权是腐败的根源,那么,不受制约的科研经费同样也是形成腐败的根源,这就是科技系统成为腐败多发地、重灾区的根本原因。

  在总结反腐败斗争的经验和教训中,全党已经开始对权力实行制约,特别是对“一把手”的权力强化了制约。现在,对科研经费这个特殊领域的特殊资金,也应该要强化制约了。首先,要建立对科研项目、产品的审查制。对于确实具有科技含量的应该发放科研经费,对走“捷径”跑经费的要坚决拒之门外。其次,要完善专家评审制。对经费的发放,要由专家评审说了算,而不是由个别领导说了算。第三,要建立公开监督制。对各地申报的项目、产品要实行公布,对评审的结果要公开,接受广泛的监督,对弄虚作假、营私舞弊的要作出处理的制度规定。我们让科研经费的发放,真正具备了科学精神,拥有科学的操作方法,就能有效预防其中的腐败。

http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/0704/c241220-25240416.html

初审编辑:周传金
责任编辑:徐丽丽

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