去年至今，广东科技系统内近50名官员因“科研经费”落马，其中多涉及部门“一把手”，发案集中在科技资金使用、分配及信息工程发包环节，多名官员由熟人关系结成利益链条的“人情腐败”现象突出，折射出科技部门审批权力过于集中，科研经费管理暗箱封闭运行、“专业欺骗”和“内行走过场，外行静悄悄”等制度漏洞。(7月3日《经济参考报》）

　　近年来，我国对科研经费的投入以每年20%的速度快速增长，但是，财政的大投入非但没有发挥出本来应有的引领科研作用，反而成为不法分子眼中的“唐僧肉”，盘中的“下酒菜”。从一些已曝光和查处的科研腐败案例中来看，财政投入科研资金管理领域存在科技部门审批权力过于集中，科技资源重复配置，科研经费管理暗箱封闭运行，边界不清发放失序等诸多乱象。如何有效管理和高效发挥经费的作用，如何避免可能发生的腐败成为急需考量和解决的问题。笔者认为，要想解决这些问题，要从管人、管财、管事三方面入手，建立健全各项规章制度，并严格执行。只有把权力关进制度的笼子，给科研经费罩上一道“防蝇网”，才能让科研经费用到其所、用到其时。

　　首先要建立健全科研经费的立项审批制度。目前，科研部门既负责项目的组织实施，又负责项目的投资管理，相当于“既当裁判员又当运动员”，手中的权力处于失控状态，在熟人的糖衣炮弹下，难免会出现权力与企业勾肩搭背，形成利益同盟的情况。今后，科研项目的组织实施和建设监管要分开，逐步建立项目立项、经费预算、信息发布、企业申报、专家审核、政府监管、社会监督等长效配套机制。科研经费立项和审批工作在不涉密的情况下，应该让申请企业公开竞争，不能暗箱操作，科研项目的审批结果应该以专家委员会的意见为主，科技部门不能从中作梗。

　　其次要建立健全科研经费使用的管理制度。目前，科研资金拨付后普遍存在管理缺失的问题，科研经费在使用主体手里“滥用”的问题尤其突出，“重立项，轻管理”不仅给了项目承担单位带来较大的利益支配空间，也为行贿受贿提供了条件。今后我们应该坚持科研经费统一管理原则，每一笔花销都要向财政管理部门申请，不能超出预算批复的支出范围和标准使用经费，尤其是不能用来发放工资、福利、建经济适用房、购买汽车、给回扣等，只有严格管理科研经费的使用，斩断企业伸向科研经费的黑手，督促企业合理合法地使用好科研经费，才能保证正常的科研活动，避免科研经费被“贪污”、被浪费。

　　再者要建立健全科研项目的社会公开制度。从科研项目的立项审批，到科研经费的具体使用，再到科研项目最终的成果，都应该晒在阳光下，让人民群众参与监督，每一个环节都要“晒”，每一张发票都要“晒”。群众的眼睛是雪亮的，科研经费使用情况向社会公开后，就会处于广大人民群众的监督之下，让黑洞无处可藏，让漏洞无处隐身。只有晒的彻底，才能确保科研经费不被蛀虫吃掉；只有晒的彻底，才能保证科研经费用到正地方；只有晒的彻底，才能保证科研经费，为祖国的创新发展助力。

　　最后要不断加强相关制度的执行、落实和监督。再好的制度，如果没有执行、没有落实、没有监督还是等于零。只有严格执行落实了,制度才能发挥其作用。一是相关部门和人员要真正树立起强烈的责任心，兢兢业业，恪尽职守，坚决执行制度不走样。二是要有关部门要以“壮士断腕”的决心和勇气抓落实，不断加强对科研经费的监督监管，一旦发现违法违纪违规，坚决处理，毫不留情。三是有关部门要积极鼓励并认真倾听来自社会各界的举报，要把科研经费的使用情况置于人民群众的监督之下，切实把权力关进制度的笼子，给科研经费加上一层“防蝇网”。