工业和信息化部4日正式向中国移动、中国电信、中国联通颁发三张4G牌照，均为TD-LTE制式。至此，中国进入高速无线上网时代。工信部有关负责人表示，这三张TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的。考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素，下一步将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。  

　　牌照发放符合国际规则  

　　工信部这位负责人介绍说，近期，中国移动、中国电信、中国联通向工信部提交了TD-LTE牌照申请 ，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。工信部依照法定程序，遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则，向三家企业发放了TD-LTE牌照 。“牌照发放符合国际规则，符合WTO关于‘技术中立’相关规定。”  

　　国际4G标准有TD-LTE和LTEFDD两种。其中LTEFDD由欧洲主导，已经规模商用多年。TD-LTE虽然起步较晚，但因为能够灵活分配上行和下行频率资源，在移动互联网时代具有不可比拟的优势，因此得到全球运营商青睐，目前已在全球建立起从系统、终端、芯片到测试仪表的日趋完善的产业链。  

　　条件成熟后发放FDD牌照  

　　这位负责人表示，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和LTE FDD 的商用双模网络。“工信部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。”  

　　记者了解到，截至10月，全球共有18个国家部署了23张TD-LTE商用网络，另有40余个商用网在计划部署中，形成了具有相当规模的运营商和厂商合作平台。  

　　移动拿到“好牌”  

　　4G牌照对三大运营商来说，是机会也是挑战。机会是4G带来用户重新分配的机会。挑战来自两个，一是系统建设如何进行；二是原有3G，甚至2.5G 的共存状态如何处理。就中国移动而言，无疑是拿到了一张“好牌”，但对于中国联通和中国电信而言，未必是“好牌”。尤其是对中国电信来说，原先有线宽带的优势会进一步削弱。  

　　分析人士表示，4G业务的开展可能会改变国内移动通信市场正逐渐趋向平衡的市场发展趋势。艾媒咨询CEO张毅说，就目前来看，这轮博弈中，中国移动将从原本的3G中扳回一城。但是对于中国联通和中国电信而言，失去了3G时代的优势。  

　　自工信部2010年底批复同意TD-LTE规模试验方案以来，中国TD-LTE发展不断加速。2013年以来，中国移动启动了20万个基站的建设和 100万部终端的采购 ，体验用户接近4万人。  

　　今年10月，中国移动获准在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验。今年年底前，中国移动可向北京、杭州、广州、深圳、青岛、南京、温州、厦门、上海、天津 、沈阳、成都、福州等13个城市的客户提供4G服务；明年年中，预计100个城市具备4G商用条件；至明年年底，超过340个城市的客户可享受到中国移动的4G 服务。目前，中国移动已在全国范围内启动了TD-LTE的商用部署工作，力争建成全球规模最大的4G网络。  

　　在4G 时代，用户可以用一部4G 手机，根据网络情况，自由选择使用4G技术，并在两个网络之间自由切换，还可以在有漫游协议的其他国家任意接入4G网络，真正实现“一机在手，走遍全球”。