外地游客在青遇纠纷，打个电话政府先赔；举报消费欺诈最高可获5万元大奖 ；21条热线并入“12345”；针对啤酒街执法人员接到举报必须10分钟到场……12月11日，青岛市召开全市消费市场秩序专项整治通报会，介绍活动自10月23日实施以来，“三点一带 、一区多街”和“吃、住、行、娱、游、购”六大消费领域取得的一些成果。会上还提出了今后多项创新举措，设立100万元专项资金用于举报奖励，探索建立纠纷先行赔付，设立黑名单等，力争一年内实现“全国消费最满意城市”的目标。

　　A 21条政务热线并入“12345”

　　“根据整治方案，青岛将重点抓好‘三点一带、一区多街’的秩序整治。”在会上，专项整治指挥部办公室的相关负责人介绍。

　　“三点”，就是由市交通运输委总牵头，突出整治好火车站 、长途汽车站 、飞机场这三个重点部位的出租客运、餐饮服务等消费市场秩序。

　　“一带”，就是由市旅游局总牵头 ，突出抓好前海一线海滨风景带旅游景点和“一日游”行为的整治。

　　“一区”，就是要进一步规范崂山旅游风景区的综合管理。由崂山区政府牵头 ，落实属地监管责任，并纳入崂山区专项整治重点内容。

　　“多街”，就是着力打造市南区闽江路美食街、市北区登州路啤酒街和崂山区麦岛美食街三条餐饮消费示范街，倾力打造市南区中山路、市北区台东三路步行街和李沧区向阳路步行街三条购物消费示范街。

　　“针对热线较多，接通后反应慢等问题，下一步我们也想出了对策。”指挥部办公室副主任李坤兴介绍，为了配合专项整治，青岛尝试建立六项机制，其中一项是快速反应机制。

　　下一步，青岛市要将21部政务热线整合为一个，消费者投诉举报一通电话搞定。李坤兴介绍，青岛市决定将除110、119、120、122外的其他21部非紧急类政务服务热线统一整合至12345，实现各类信息实时共享，确保问题第一时间发现。“如果你遇到了消费问题，却又不知该找谁，也可以拨打12345。”

　　同时建立“首问负责”制度，无论是拨打各个部门热线还是12345，打给谁，谁就要认真答复处理，对复杂、跨部门的问题主动建立联动机制并迅速响应。

　　B 游客遇纠纷可先行赔付，举报消费欺诈最高奖5万

　　在以往，外地游客在青消费时，遇到纠纷后要求赔偿，往往需要等一段时间。今后，这个问题也有望解决了。

　　据李坤兴介绍，下一步还将探索建立游客消费纠纷先行赔付制度。强化区市属地管理责任，探索建立游客消费纠纷先行赔付制度，初期在各区市设立10万元额度的专项资金，专门针对外地游客在青旅游期间的应急性消费纠纷实行先行赔付，调查终结后再对责任主体实施追缴。

　　而在青岛市啤酒街，自10月21日起，12家业户自发成立了诚信联盟。“啤酒街诚信联盟建立1.2万元的先行赔付基金。”青岛市啤酒街管理中心办公室主任陈宁说，一旦出现消费纠纷，联盟将先行理赔，所有业户内都悬挂举报电话，无论是通知任何部门，该部门执法人员必须在10分钟内赶到现场，直到投诉彻底处理完毕后才能离开 。一旦发现业户有违法违规行为，第一次进行口头警告、责令整改，并进行曝光，第二次出现问题时，就会被当场关停，整改好了才能对外营业。

　　为了调动举报者的积极性，加强社会监督，本次专项整治还建立有奖举报制度。

　　由市财政设立总金额为100万元的全市消费市场秩序专项整治举报奖励专项资金，对依法查实并立案处罚的，视情节一次性给予举报人不低于1000元、不高于5万元的举报奖励，充分调动社会各界广泛参与整治工作的积极性、主动性。

　　C 消费市场秩序整治各出奇招

　　台东三路步行街：投诉率下降

　　12月11日上午，记者在台东三路步行街现场，看到有工作人员正在来回巡查沿街商铺。据管理中心梁主任介绍，台东三路步行街作为首批确定的整治“示范街”，采取了一系列整治措施。

　　制订了《台东三路步行街“购物消费示范街”》整治方案。建立健全消费维权工作制度，要求经营者依法履行消费维权主体责任，快速、便捷处理消费投诉。还设立了“诉转案”机制，对涉及群众人身健康和财产安全的消费投诉，一查到底 、绝不手软。“目前台东步行街的投诉率并不高，消费者和旅游者满意度不断提升。”梁主任说。

　　青岛啤酒街：统一店家物价

　　12月11日中午，记者来到登州路街道的啤酒街，一家叫“台北传奇”的酒店前面挂着“我诚信、我自律”吊旗。据啤酒节管理中心办公室主任陈宁介绍，经过前期的摸底排查，总结了一些问题。自今年12月1日起实施“二二三机制”。

　　“两个统一”：统一菜品标价牌，统一酒水标价牌。“两个公开”：在显著位置公开物价、市场监管、食药、公安、管理中心的投诉受理电话；公开营业执照、卫生许可证、消防许可证、食品安全等级证、健康证等。“三个作用”：核心的是发挥商会自律作用，目前55个业户中12个属于商会直管，开展“诚信联盟”，制作“我诚信、我自律”的吊旗。

　　中山路：引入远程可追溯电子秤

　　12月11日下午，记者来到青岛火车站旁的华联商厦，不少游客离开青岛前会来购买特产。记者看到，在特产区附近摆放了一个电脑，当游客对消费有疑义或者想寻求帮助时，点两下鼠标，视频就联通了。消费者能马上和中山路工商所执法人员、市南区市场监管局执法人员实时视频通话。据中山路工商所所长曲乐勇介绍，这便是“电子秤远程监控系统”。

　　目前，首批10台“远程可追溯电子秤”已安装在中山路周边几家规模较大的干海产品商店内，运行情况良好，这也示范带动着其他商家陆续安装，诚信经营。

　　整治六大领域

　　吃

　　市商务局制定《餐饮消费领域市场秩序专项整治工作方案》，明确了整治工作重点和路线图、时间表。市物价局12358热线举报电话实行24小时专人值班，成立应急检查小组随时出动应急检查，确保在第一时间化解价格矛盾。同时，起草了《青岛市物价局餐饮服务价格管理规定》，对餐饮服务行业明码标价、标价样式 、禁止的不正当价格行为等内容作出了明确规定，11月下旬向社会公开征求意见，目前已进入市政府审查批复程序。

　　住

　　10月份以来，市公安局对辖区旅馆、酒店、招待所等开展了全面摸底。截至目前，全市共出动警力5170余人次，检查各类旅馆8300余家次，取缔无证旅馆8家，罚款95人，下发整改通知书166份，消除安全隐患1002处。下一步，针对冬季旅馆业治安和消防方面存在的问题隐患，继续强化排查整治力度。

　　行

　　据市交通运输监察支队支队长王继华介绍，本委制定了《交通消费市场秩序专项整治实施方案》。自消费市场专项整治活动以来，本委执法部门共查处各类违章399起，查扣非法营运车辆32部，套牌(空号)出租车17部，吊销了一名严重违章驾驶员服务资格证。

　　游

　　10月份以来，市旅游局对全市旅行社、A级景区、酒店进行地毯式检查。努力做到有诉必查 、有查必果、限时办结、及时回复，10月份以来，为游客挽回经济损失近10万余元。制定《前海旅游带消费市场专项整治方案》，对前海一线非法揽客点、不具备营运资质车辆从事旅游经营活动 、未经许可从事旅游业务、利用回扣低价招揽游客等问题进行重点整治，力争非法一日游问题得到解决。探索建立失信行为惩戒机制建立黑名单制度，对从事非法一日游等行为的旅游企业和个人进行惩处。

　　娱

　　10月份以来，全市两级文化执法部门按照区市指挥部的意见和方案要求积极行动 ，截至目前，共出动1567人次，379车次，检查文化娱乐场所1838家次；查封16家无证娱乐场所，对4家无证娱乐场所立案处理；对5家因未悬挂证照和监督举报电话场所责令整改；对16家未将消费价格明显张贴悬挂的场所提出整改要求，并通报当地物价部；对2家未有《文化经营许可证》和《公共聚集场所消防检查合格证》的场所下达了整改通知书，责令停业、限期整改，对8家消防通道不畅的，现场责令予以清理整改，同时通报相关区市。

　　购

　　市工商局率先完成了《青岛市购物消费市场秩序专项整治工作方案》的制定工作。截至12月10日,市购物消费市场秩序专项整治各责任单位和区、市,共出动执法人员18023人次,检查各类购物场所28150户,发现并整改各类问题2388个,立案查处120起，罚没款32.15万元。

　　文/图 城市信报/信网记者 王鑫鑫

　　（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]