大众网青岛3月31日讯 连续6年被市委、市政府授予信访工作先进单位、信访“三无单位”荣誉称号。
    近年来，平度市万家镇坚持以群众工作统揽信访工作，立足“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”，创新信访工作方式方法，完善制度，全力打造信访“最后一公里”，基层信访工作取得了明显成效，连续6年被市委、市政府授予信访工作先进单位、信访“三无单位”荣誉称号。
    加强源头治理，夯实基层信访工作基础。信访问题的产生与否反映出执政水平的高低。为从根本上预防和减少信访问题的发生，镇党委政府建立健全了一套预防信访问题长效机制。一是关口下移，把好干部关。坚持从严教育干部，引导广大农村干部自觉加强理想信念、道德修养，讲党性、重品行、做表率；坚持把做事公平公正、为人正派、有群众威信和群众基础作为评价和使用干部的重要标准，对班子软弱涣散、信访问题较多的村庄进行重点整治，对有经济作风问题、群众反映强烈的干部依法处理。去年，借助村“两委”换届选举之机，通过“三推直选”，使全镇80 %的农村党支部书记达到了“三高三强”标准。二是重心下移，把好决策关。镇党委政府针对反复出现的信访问题，按照“处理一个案件，剖析一种现象、研究一套办法，解决一类问题”的思路，每季度召开一次会议，点评分析工作，凝心聚力，集思广益，促进科学决策、民主决策，防患于未然。三是措施下移，把好制度关。对因干部不作为或乱作为容易引发信访问题的，逐一建章立制，形成规范性制度，增强政务村务透明度和公信力，提高社会管理和维护稳定的工作水平。为全面推行党务、村务管理“阳光操作制”，镇党委进一步完善制定了《村务公开制度》、《农村财务审接制度》、《村级财务预决算制度》、《民主理财制度》、《农村两委联席会议制度》、《村级事务决策听证制度》等制度，使全镇村务公开工作实现了制度化、规范化运行。同时，认真抓好“村级民主日”活动，每月10日的“村级民主日”，所有包村机关干部必须到所包村庄列席参加活动，督促各村庄严格按照“四议两公开”工作法等议事程序要求，对党务、政务、财务等事项进行讨论研究。同时，包村干部还要走访群众、宣传政策、调解矛盾等，并将活动期间走访了解村庄情况、工作指导情况和解决村庄实际问题等情况记录在“民情日记”上。
    坚持上下联动，强化源头预防。该镇构建了纵向到底、横向到边的镇、工作大队、村 “三级”信访工作网络，形成了上下互动，反映快速，信息灵敏，齐抓共管，分工负责，责任明确的工作体系，使各类矛盾纠纷和信访隐患第一时间排查，第一时间解决，将信访工作由事后处理变为事前化解，牢牢掌握工作主动权。一是在全镇村庄、单位和企业设立了信访联络员，每天排查矛盾隐患，搜集信息，对具体的矛盾纠纷直接进行调处，把大量矛盾解决在基层和萌芽状态。同时，在全镇91个村推选构建了由539人组成的91支民间“和事佬”队伍，及时化解农村矛盾。二是镇党委政府包村干部每周集中开展巡回排查调处工作，采取联合调处、司法调解、现场办公、召开说理会等方式，集中解决好各类矛盾纠纷和信访问题，做到早发现、早预防、早化解。三是镇党委政府每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作会议，分析预测信访隐患和矛盾纠纷发生的特点和规律，增强预防工作的针对性。对排查出来重大矛盾纠纷，由镇党委政府联席会议研究解决，安排专门人员靠上进行调处，促进“案结事了”。
    拓宽诉求渠道，“零距离”处理群众反映的信访事项 。信访工作是党和政府一项重要的群众工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来，镇党委政府牢固树立“群众利益无小事”和“以人为本”的工作理念，不断加强组织领导，严格落实信访工作责任制，建立健全了领导干部“零距离”接待信访群众制度。每月15日、30日镇党委书记、镇长公开接待来访群众，重大紧急来访随时随接，其他领导班子成员每天轮流接访。对发生的信访案件，全部实行领导包案，一包到底，直至案件办结或结服。定期开展“领导干部带案下访”和“领导与信访群众面对面接访”活动，包案领导深入基层和信访群众家中，面对面地解决群众反映的信访问题，实现了“信访群众人人受到领导接待，信访案件件件得到妥善处理”。同时，镇党委政府还开通了专线电话，村村设立便民信箱，对群众反映的信访问题，即时登记，包案领导24小时内与信访群众见面，“零距离”调查处置，确保群众反映的问题在最短时间得到妥善解决，有效地预防和减少了越级信访案件的发生。（刘京春）