大众网青岛8月5日讯（记者 仇丽艳 通讯员 孙环宇 李俊亭）莱西市是青岛的优抚大市，现有各类抚恤定补优抚对象5731人，约占青岛市优抚对象的五分之一强，其中孤老优抚对象108人。为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，更好地提高孤老优抚对象生活质量，2010年以来，莱西市积极探索开展了孤老优抚对象“温馨家园”服务活动，依托“居家养老”服务工作平台，采取政府购买服务的方法，为在市光荣院集中供养及镇村分散供养的孤老优抚对象提供改善居住条件，照料日常生活，完善医疗保障，抚慰精神生活等居家养老服务。通过精心组织，真情服务，以实际行动赢得了孤老优抚对象的称赞和好评。

让全市老人都有一个温馨家园

    近年来，莱西市委市政府政府始终站在关系社会稳定，密切党和人民群众血肉联系的高度，把优抚工作，尤其是关爱三老优抚对象工作当做一件大事来抓。2007年-2009年连续三年为“三老”优抚对象修缮了住房，改善了三老优抚对象的居住条件；2008年我市率先在青岛市配套出台了《莱西市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，建立了“动态定点”、“一站式”优抚医疗保障机制，实现了“大病有救助、小病有补贴、医疗有减免”的医疗服务保障目标，有效破解了优抚对象治病难、治病贵问题，经验做法在全国优抚医疗保障工作会议上作了书面交流。

    2009年我们争取各方支持，投入资金近百万元将全市513座散葬烈士墓全部迁移到烈士陵园进行集中安葬管理,稳步推进革命烈士纪念建筑物提档升级工作，使莱西市烈士陵园成为国家级重点烈士纪念建筑物保护单位。孤老优抚对象是优抚对象中的特殊群体，曾经为新中国的建立和社会主义现代化建设，做出了特殊贡献，而目前她们大多年老体弱，身边无儿无女，有的甚至孤身一人，日常生活无人照料，精神生活极度贫乏，看病就医和居住问题得不到有效保障，虽然近年来党和政府不断提高他们的抚恤标准，但其生活质量远远达不到正常人水准。为尽快改变这种现状，2009年下半年，莱西市民政局组织力量对全市孤老优抚对象的生活状况及养老方式进行了深入全面的调查摸底，并与有关部门进行广泛商讨，研究制定解决问题的方法，决定开展创建孤老优抚对象温馨家园活动。2010年5月，莱西市委办、市政府办联合下发了《关于开展创建孤老优抚对象温馨家园活动的意见》，成立了由市委、市政府分管领导任组长，市民政局、城建局、教体局、团市委、市立医院和各镇（街道）分管负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组办公室设在市民政局，具体负责创建工作的组织、协调、督促和落实。市民政局根据《意见》的要求，在姜山、李权庄两个镇首先进行了工作试点，探索和积累了创建孤老优抚对象温馨家园活动的经验和方法。2011年上半年，在试点取得经验的基础上，孤老优抚对象温馨家园服务活动在全市所有镇（街）推开。

孤寡老人每月200元护理费

    创建活动能否取得良好的效果，资金保障是关键。在资金筹集方面，采取市财政预算一点、民政局自筹一点、社会捐赠一点的方法来解决资金保障问题。一方面，动员孤老优抚对象尽可能入住市光荣院和各镇中心敬老院进行集中供养。对承担集中供养任务的市光荣院和各镇中心敬老院光荣间，累计投入资金185万元进行了电气线路、供暖设施、内外装修等各方面进行了改造维修， 并制定完善了各项服务管理措施，使市光荣院及镇中心敬老院成为集养老、娱乐、休闲、康复、健身于一体的温馨家园。另一方面，对不愿意入住市光荣院和各镇中心敬老院分散供养的孤老优抚对象，主要从三方面提供资金保障。一是改善孤老优抚对象住房条件的资金。孤老优抚对象住的大多是七、八十年代的旧房，房内泥土抹墙，纸糊天棚，木质格窗，泥土地面，土坯壁子，老式木门，泥土院子，很多没有街门，十分破旧。莱西市在2007年至2009年连续三年先后投入424万元为604户“三老”优抚对象修缮住房基础上，又把孤老优抚对象的住房全部纳入农村危房改造范围，投入资金48万元，对48户孤老优抚对象的住房再次进行了重点改造。改造时，我们选择有资质的施工队伍，现场察看测量需要修缮的部位，从材料的选择到施工，都有专人把关，确保了修缮的质量。修缮一新后，宽敞明亮，孤老优抚对象迟吉祖高兴地说：“结婚时都没有住过这样的新房”。二是改善生活设施的资金。分散供养的孤老优抚对象的生活设施普遍简单老旧，有的甚至破烂不堪。我们投入资金40余万元为分散居家养老的孤老优抚对象添置了液化气灶具、电暖气、被褥等生活用品,每人制作了冬夏两身衣服。添置生活设施时，为确保老人使用时的安全，全部购买的是有自动保护装置的液化气具、电暖气；照顾到老人普遍存在的怀旧情感，为老人定制的服装、被褥，选择了军绿色，老人们高兴地说“我又回到了当兵的年代”。三是提供服务的保障资金。在定点医疗机构设置了优抚科，购置了优抚对象巡诊车。为所有分散供养的48户孤老优抚对象，每户聘请一个家政服务人员，每人月护理费200元，全部由政府“买单”。

精神愉快才能享受天伦之乐

    服务到位才能让孤老优抚对象满意。我们制定了详细的活动实施方案，对开展服务活动的指导思想、组织领导、目标任务、方法步骤、保障措施进行了具体明确，并精心组织，扎实推进。除改善居住条件外，主要做了以下三方面的工作：

    生活照料无微不至。为照顾好老人的日常生活，首先，制定了《服务人员守则》、《服务人员管理办法》、《温馨服务内容标准》，并将规章制度悬挂在服务对象的家中，便于服务对象和社会各界的监督。其次，聘请的服务人员与民政办签订服务协议书，要求对孤老优抚对象的室内外卫生，每五天至少清理1次，要做到窗明几净，炊具及餐饮器具清洁卫生，室内外物品摆放整洁、有序，室内无异味，室外无杂物乱堆乱放。孤老优抚对象的衣物内衣每5天、外衣每10天、床单被罩每20天至少清洗1次，确保整洁。另外，加强服务监督。各镇民政办负责对所聘用服务人员的日常管理和监督，经常到优抚对象家中对服务情况进行督促检查，征询优抚对象的意见和建议，发现问题及时纠正。每次服务后，由老人在服务记录簿上签字方才表示服务满意。市民政局经常派人深入优抚对象家中对服务情况进行抽查，确保了居家生活照料服务让老人满意。

    精神抚慰享天伦。积极组织开展了“亲情连心”活动，让这些孤独的老人也能享受到天伦之乐。每逢“八一”建军节和春节等重要节日由市级领导带领慰问小组到孤老优抚对象家中进行走访慰问，平时镇领导每月、村干部每周到孤老优抚对象家中与老人座谈，听取意见和建议，帮助解决生活中遇到的困难和问题；春节期间市民政局组织民政系统干部职工为孤老优抚对象贴春联、挂光荣灯、送慰问信等节庆用品；教育体育局牵头，以所在村的中小学生为主体，组成村级“中小学生义务服务队”利用星期天、节假日，到孤老优抚对象家为老人表演文艺节目，帮助老人打扫卫生，洗衣做饭，同时听老人讲革命传统，让中小学生受到革命传统教育，知道今天的幸福生活来之不易要倍加珍惜；团市委牵头，以村青年团员为主体，组成青年妇女志愿者服务队，轮流到孤老优抚对象家送去一声问候，上门聊天，为老人洗头理发、修剪指甲，洗衣做饭，请医送药等。通过开展多项服务活动，既给老人送去了亲情，又陶冶了年轻人助人为乐的高尚情操。同时各镇民政办制做了“亲情连心”服务卡，将民政办工作人员的手机号写在卡上，挂在孤老优抚对象家中，只要老人有困难通过拨打电话可随叫随到。

    医疗保障病无忧。优抚对象定点医疗机构为每位孤老优抚对象建立了健康档案，并组建下乡义务巡诊队，平时每2月到孤老优抚对象家中开展一次巡诊和送医送药服务。对病情特殊病人随时增加巡诊次数；孤老优抚对象有重病，需要到医院治疗，由镇民政办安排专人护理，直到老人康复为止。孤老优抚对象张国彩一天突发高烧，定点医院巡诊时发现后立即将其接到医院治疗，住院期间医护人员、陪护人员像对待自己的亲人一样精心照料，康复后定点医院根据病情的发展及时调整了平时用药，张国彩的病情很快得到了控制。