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关于实行公助民办解决城市学前幼儿入园难入园贵农村幼儿园环境设施条件差的建议

来源:青岛大众网   作者:   2011-02-21 15:22:00

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    伴随着我国经济水平的不断提升,国民素质的不断提高,孩子的教育问题越来越受到社会各界的高度重视。而作为整个国民教育体系中具有基础性、全局性意义的学前教育,却由于包括体制性因素在内的多方面原因,成为了阻碍教育现代化的“瓶颈”。幼儿园的“入学难、入园贵”已经与高考、择校等热点成为了教育问题中的突出矛盾。近日,中国青年报在对全国31个省(市、区)10400人进行的一项调查显示,78.5%的人感觉周围存在幼儿园入园难的情况,其中33.8%的人说这个情况“非常普遍”。

    经过对我市数所城区、乡镇、村庄幼儿园的调研,发现学前教育确实已成为当前比较突出与亟待解决的问题。根据调研,目前城区的公办幼儿园非常少,有的街道办事处一所公办幼儿园也没有,都是民办幼儿园,而各民办幼儿园之间的教育水平和收费标准参差不齐,难以统一管理。民办幼儿园都是自收自支,以盈利为目的,所以收费相对比较高,给普通家庭的生活造成了负担。在农村,主要是幼儿教育教师水平低,环境条件设施太差,缺乏幼儿保教设施、玩教具。村集体办幼儿园的校址大都在村委的院子里或者是小学搬迁后闲置的老房子里,个人办的主要是农村妇女主办的“家庭保姆”型的,一般是在自己的院子里,腾出一间或两间房当教室,属于典型的“看”孩子。但不管是村办还是个人办的,基本都没有什么活动设施,或者是仅有的一点活动设施也是老化破旧的,存在安全隐患,且幼儿教师不具备专业水平。从调研中还了解到,当前幼儿教育中一个突出的问题就是幼儿教师的待遇问题,目前城市、农村幼儿教师工资普遍偏低,城市中民办幼儿园教师的月工资在1000-1500元之间;农村的更低,在500-700之间,有的甚至不足300元。这严重损伤了幼儿教师的积极性,不利于幼儿教育的健康发展。

    日前,国务院下发《国务院关于当期发展学前教育的若干意见》,对积极发展学前教育,着力解决当期存在的“入园难”问题,提出了10项意见,可见学前教育问题已经引起了政府主管部门的高度重视。

    针对我市的具体情况,对搞好我市的学前教育具体提出以下几点建议:

    一、政府加大投入,逐步提高公共财政在学前教育成本分担中的比例,要大力发展公办幼儿园,同时通过政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式,分担民办幼儿园的部分办园成本,积极扶持民办幼儿园,发展普惠性民办幼儿园。

    二、政府出台相关政策,在每个乡镇试点建一到三处公办幼儿园;在有条件的村庄或在三疃五村集中处以公办民助的形式建立标准化幼儿园,然后鼓励、扶持此类幼儿园在各村庄、小区设立分院,有总院按统一标准管理,扩大学前教育优质资源的整体规模,平衡教育资源的区域差异,最大限度的发挥优质教育资源的辐射效应,最大限度的造福于民,保障广大幼儿可就近入学,接受同等优质的学前教育。

    三、政府出台相关政策,明确规定新建小区要配套建设幼儿园,而且幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。幼儿园建成后,无偿交付当地教育行政部门,举办公办幼儿园,以逐步增加公办幼儿园的数量。

    四、政府出台统一政策,明确幼儿教师的聘任制合同管理、工资待遇等问题,提高幼师素质,稳定幼师队伍。(青岛市人大代表、青岛琴岛电器有限公司 董事长 于为贵)          


蓝燕

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