青岛地区历史悠久，文化遗产丰富，从多个方面展示的富有特性的青岛城市文化特色和历史文脉，是建设现代化城市的资源优势和财富。

一、青岛城市文化的内涵与价值

    青岛城市文化具有源的双重性和流的多样性，各文化相互浸染交融，形成了多元共存的独特文化现象。

    （一）具有深厚的历史文化底蕴。青岛文物众多，自7000多年前的北辛文化开始，生活在这里的先人创造了丰富多彩的东夷文化，这些古文化遗址，为我们留下了极其丰富的历史文化遗产，是青岛宝贵的文化资源。

    （二）在近代史上具有重要的历史地位。在中国近代史上，青岛与影响中国前途命运的许多重大事件紧密相连，成为一座具有重要影响和历史地位的城市。同时，青岛又汇聚过大批文化名人，对青岛城市文化的发展起了重要作用。这些历史事件与遗迹都成为青岛城市文化内涵的重要框架。

    （三）具有丰富的城市建筑文化资源。德、日占领青岛，规划建设了充满欧陆风情和中西建筑风格融合的城市建筑，拥有“万国建筑博览会”之称的建筑博物馆——八大关建筑群，具有中西文化交融的城市风貌。同时，青岛还拥有崂山道教建筑群、田单破燕的即墨古城、秦始皇三次巡视的琅琊台、气壮山河的田横岛、扬州八怪之一的胶州高凤翰故居等大批文物古迹。

    海洋文化与齐鲁文化交汇，形成了青岛深厚而丰富的历史文化景观。作为典型的沿海移民城市，多种文明相互激荡，城市文化的异域色彩显著并延续至今，形成以开放包容、开拓求新为特点的文化风景，是城市发展的文脉。

二、加强青岛城市文化保护的建议

    建设现代化城市必须高度重视其文化内涵，特别是历史文化内涵，从而突出城市的文化个性。针对青岛目前现状，借鉴外地的经验与教训，以实施可持续发展战略为基点,特提出如下建议：

    （一）进一步提高加强城市文脉保护工作的认识。充分认识其对于传承中华民族优秀文化、弘扬和培育民族精神，加强国内外交流的重要意义。正确处理好经济建设、社会发展与文化遗产保护的关系，以科学发展观和可持续发展的战略高度，加强保护、传承青岛城市文脉，彰显城市文化特色。

    （二）保护要有法律约束。要从法律、法规上保证保护的原真性、整体性和可持续性，凸现青岛历史文化和城市风貌特色。在操作层面实施“三线控制”，一条是规划红线，控制用地和建筑；一条是生态绿线，提高绿化率；一条是保护紫线，保护历史文化街区和历史建筑。

    （三）加强对历史文化名城保护的组织落实。建议尽快成立历史文化名城保护机构，建立分工明确、互相协调、专家论证、依法管理和保护的长效机制，从体制上确保名城保护管理工作健康有序开展。

    （四）要制定严格的保护规划。《城市规划法》规定，编制城市规划应当“保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观”。应该有计划分步骤地引导旧城区内单位和人口的分流，使老城区内建筑密度和人口密度趋于合理，并进一步加强基础设施改造，做好旧城的整改工作。

    （五）要重视城市风貌的整体保护。必须改变分割整体城市风貌，只重视部分历史街区，不重视整体保护；只重视对文保单位和优秀建筑的单体保护，不重视对周边环境的保护；只重视对德式建筑的保护，不重视对日式和中式建筑的保护的格局，尽可能较完整地保护青岛旧城区，以保护和延续青岛历史文脉。

    （六）正确处理保护与利用的关系。合理调整旧城功能，推动旧城的可持续发展。名城必须保护,但居住其中的居民也有享受现代化生活的需求,这就要求要寓保护于建设之中，积极探索小规模渐进式有机更新的方法。疏解居住人口，妥善处理居民生活条件改善与风貌保护的关系。目前，许多历史建筑年久失修，破烂不堪，但政府一时又拿不出巨资来修复，要综合运用市场化、社会化手段筹集资金，同时要注意充分有效地调动各方面的积极性。可以由政府部门制定修复和保护标准，让有意承租或收购的国内外商家出资修复使用。这是可持续发展的青岛文化名城保护与利用的正确之路。

    我们要用科学发展观为指导，正确处理保护与建设的关系，最基本的是保护，最关键的是建设，最根本的是发展，最终实现城市保护建设与经济发展互促双赢，促进青岛经济的发展和文化的大发展大繁荣，积极彰显城市文化特色和活力，把青岛建成文化特色突出、具有较强集聚和辐射功能的最具文化活力的现代文化名城。作者：民盟青岛市委员会