马鸿冰接受记者采访

    大众网青岛2月21日讯（记者 刘亮亮）建议组建出租车工会、加大浮山执法部门拆违还绿的力度、尽快解决基督教观象二路教堂房产隐患……今年两会，有“马大炮”之称的市人大代表马鸿冰又带来了多项建议，其中涉及出租车行业、拆迁、教育、旅游、市政等多方面内容。今年64岁的马鸿冰接受记者采访时表示，今年他又组建了一个“老年人社情调研专门委员会”的工作室，以为老年人提供更多发言的机会。

“马大炮”的建议：

关于青岛市出租车应组建工会的建议

    继重庆发生出租车罢运事件后，2009年11月10日，海南三亚市和甘肃永登县两地也出现了出租车罢运。由于各地政府处理得当，没有引发重大事件。但从本质上看，这是长期以来我国不合理的出租车行业体制酝酿的必然苦果，不在重庆发生，也会在其它地方发生，今天发生了，以后还可能再发生。

    现有的出租车公司，除国有体制公司外，其它的众多公司中，有许多并没有存在的理由。这些公司往往通过某种背景拿到特许经营执照，不但垄断着经营权，而且向不得不挂靠的个体出租车司机收取高额的管理费，或称之为“份子钱”。这种份子钱各地收取的标准不同，但普遍收得很高。在收取管理费的同时，基本上不进行管理，也很少为出租车司机服务，这种奇特的现象有人用“不劳而获”来形容。

    造成这种现象的根源，是现有的出租车行业“公司化”体制。这一体制规定，出租车必须公司经营，限制个体进入，无处可去的个体出租车经营者，唯有投奔公司，方能继续生存。被政府文件和行业法规固定下来的“公司化”，其本质就是有关部门一次垄断下的二次垄断。

    针对出租车行业以司机为主体的普通职工多、管理人员少的特点，在工会主席人选上，全部实行民主推荐，真正体现会员意志，确保能够代表职工利益的人员进入工会委员会。根据出租车行业司机身份的变化，在出租车从业者加入工会方式上，工会应采取相应的会籍管理办法，并发放全国统一的《会员证》。

关于加大浮山执法部门的力度把拆违还绿行动进行到底的建议

    浮山是青岛的“绿肺”，也是青岛非常宝贵的自然资源。代表现场调研了解到这样的一幕幕：污水流在山间，垃圾丢在树下，违法建筑建到了山林里，一座座新的坟头又立了起来。大量的历史遗留建筑已成了困扰浮山山林保护和管理的难题，派生出的违法建筑和山林污染破坏问题也成为蚕食和破坏浮山的“毒瘤”……

    浮山是青岛的母亲山，是城市的绿肺，如今浮山却被违法建筑和乱搭乱建吞食。受利益驱动，另外执法力度薄弱是造成今天浮山状况的主要原因。

    希望市政府能够从根本上治理浮山，加大浮山管理部门的力度，将浮山拆违还绿行动进行到底。

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