开建保障房一万套、改造农村危房五千余户、实现城乡居民社会基本养老保险制度全覆盖……25日下午，青岛市人代会公布了今年要重点办理的12件20项民生实事，涉及住房、交通、市政、文化、教育、卫生、就业、劳动保障、城市绿化等多方面内容，总投资达69亿元，这也是岛城历史上民生实事项目最多、投资最大的一年。

    交通 市区44处拥堵路口，将设高架桥、涵洞 

    市办实事中涉及交通的为，加快七区公交线网一体化，调整增加公交线路11条，新增、更新公交车1200辆，并全部采用节能环保型车辆。这件民生项目的实施既有助于改善市民乘车环境、改善大气质量，也有助于完善跨海大桥、海底隧道、环湾大道开通后的公共交通，进一步促进七区统筹、缩小南北差距。

    青岛市政府副秘书长、办公厅主任卞建平表示，交通拥堵的问题是全国各大城市普遍存在的问题，在今年两会上，市民对这个问题也非常关注。政府对这项工作非常重视。政府下一步在基础改善方面有几个方面的考虑：从长远来看，通过两个方面解决交通拥堵的问题，一方面是进一步加大对交通路网的规划建设力度。环湾大道及接线工程、海底隧道及接线工程、快速路三期工程等重点路网工程建成投入使用后，必将进一步提高路网的快捷性、循环性和通达性。目前，青岛市正在加快地铁工程进展，随着地铁工程的投入使用，也会进一步缓解青岛市交通拥堵的问题。另一方面，要加大公共交通的覆盖力度，进一步优化整合公交线网的布局，在公交盲区新增公交线路，改善居民乘车条件。

    卞建平说，下一步，针对市内四区44处交通拥堵的路口，将采取通过架设高架桥、涵洞等方式，对易堵路口进行改造。加快停车场建设和加大违法停车的力度，重点围绕一些重点区域增设停车场。

    就业 鼓励创业，今年实施全民创业工程

    今年市办实事中，要新增城乡就业30万人，城镇登记失业率控制在4%以内；扶持创业10000人。青岛市人社局副局长刘卫国说，确定的城乡实现新增就业30万人中，其中城镇就业20万人，农村劳动力转移就业10万人。为了实现这个就业目标，今年将实施更加积极的就业政策，鼓励企业吸纳就业，鼓励劳动者自主就业和自主创业。实施全民创业工程，其中包括大学生的创业人员工程，和失业人员、农民创业等等，在就业的重点群体当中，针对各类需求采取一切措施鼓励创业。对企业吸纳就业人员创业的，政府将给予社会保险的补贴。自主创业的，将给予一次性自主创业的补贴，还有自谋职业的给予摊位费的补贴。

    此外，今年还要建立一批创业孵化基地、创业示范基地，提供集中创业服务。为创业者提供小额担保贷款，对个体经营的，给予5万元贷款。创办企业的，给予20万元的小额担保贷款，形成鼓励创业的社会氛围。

    贴近民生 投资69亿元办实事，件件暖人心

    记者了解到，12项市办实事件件和市民相关，是从青岛市政府“向市民报告、听市民意见、请市民评议”三民活动中筛选出来的。“今年投资69亿元，是岛城历年投资最多的，实事项目也是历年最多的。”卞建平说。 

    在实事中，市民比较关心的还有加大卫生基础设施建设力度，实施青岛市第三人民医院迁建工程和青岛市妇女儿童医院二期工程。其中青岛市第三人民医院迁建一期工程总建筑面积7.98万平方米，床位数800个，有助于改善我市北部区域居民医疗服务水平。青岛市妇女儿童医院二期工程总建筑面积约6万平方米，床位数500个。

    另外，比较引人注目的是，实施城乡居民社会基本养老保险制度全覆盖，提高新型农村合作医疗筹资标准。在去年对6个区市进行试点的基础上，今年将崂山区、黄岛区、胶南市、胶州市、平度市、莱西市纳入城乡居民社会基本养老保险制度实施范围，惠及人口约265.5万人。三区五市新农合的筹资标准提高到每人每年不低于250元，各级政府补助标准不低于每人每年200元，进一步提高我市农村居民的医疗保障水平。

    链接 去年的市办实事完成得咋样？

    记者从会上获悉，截至去年12月底，市政府去年公布的办9件16项实事全部完成年度目标任务。年内开工建设廉租住房3000套和经济适用房5000套，综合整治三片旧小区35万平方米，修缮改造农村危房8125户，市区新增供热面积1005万平方米，更换城市供水管网68公里，建设排水管网160.4公里，完成二次供水设施改造206处，打通长春路等10条未贯通道路，更新达到国Ⅲ排放标准公交车1208辆，为169所中小学校周边安装了交通安全智能管理系统，实施了城乡居民社会基本养老保险制度试点、9项基本公共卫生项目和6项重大公共卫生项目，提高了新型农村合作医疗筹资标准、市区城镇居民医保补助标准和城镇职工基本医疗保险最高支付限额。