今年是营海撤镇设立街道办事处，全面融入城市发展布局的第一年。营海街道办以此为契机，确立2010年为“城市化建设启动年”。为此，记者专访了胶州市营海街道办事处党工委书记胡长富，胡长富书记表示营海街道将全面对接城市规划，倾力服务两大发展平台及市重点工程建设，加快“合村并点”步伐，努力打造精品社区，一年打基础、三年出形象、五年再辉煌，以城市化引领营海经济社会又好又快发展。

坚持科学规划 绘就营海蓝图

    融入拥湾发展，提升总体规划。按照“好的规划是财富、差的规划是包袱”的理念，依据“环湾保护、拥湾发展”的战略规划，全面对接胶州湾产业新区和少海新城两大平台，立足道路交通和工业化发展的区位优势，突出海、湖、河、水库及丘陵等自然地貌特色，聘请省规划设计院、上海麦塔城市规划公司和市规划局进行高标准规划，努力把营海规划建设成创业发展乐园、生态宜居花园、文明和谐家园。

    对接全市布局，落实片区规划。依托两大平台和国际社区，把全处划分为东部、北部、南部和中部四大功能区。东部：依托少海新城，着力构筑海尔大道以东、胶州湾高速公路南北两侧36平方公里的生态旅游型社区。在服务好少海新城建设的同时，积极推进胶州湾高速公路以南、办事处驻地以东占地6000亩的台湾丽宝游乐园建设；结合已拆迁改造的码头村、北赵村、栾家村，快速推进周家村（含小李疃）、法家庄、盛福村六村合一的新社区建设。北部：依托温州路的开通和国际社区的规划启动，着力构筑香港路以南、南外环以北、海尔大道以西、204国道以东15平方公里的人文商务型社区。加快推进占地500亩的中源盛?太和旺邸别墅区建设；推进占地1500亩的天泰?半岛民俗园项目，包括：民俗博物馆、生态园林示范区和零排放建筑示范区等内容；积极引进服务于海洋大学的人文商务项目。分阶段推进该区域内匙家庄、小景要、刘家岭、大小荒村的改造建设。南部：依托胶州湾产业新区和营海生物医药产业园，着力打造营里路以南、204国道以东板块，构筑服务于胶州湾产业新区的园区服务型社区，全力服务好双积路、跨海大桥连接线、防潮坝的建设以及站前大道的建成通车，适时启动东营片、海庄片、洛庄片的旧村改造，为胶州湾产业新区的发展储备充足的土地招商和三产服务等资源，实现南部村庄与胶州湾产业新区发展的同步一体化。中部：依托丘陵地带自然地貌、林木绿化高覆盖率的优势，着力打造南外环以南、营里路以北、胶黄铁路以西、204国道以东26平方公里的滨海新区城市森林公园。以青岛实施的胶州湾高速两侧绿化带建设为契机，加大绿化造林建设，确保实现该区域的城市园林及生态绿肺功能。

坚持高标定位，打造品牌社区

    加快合村并点，实现社区集约化。推广“宅基地换房”成功经验，大力开展合村并点，使社区建设成规模、集约化；协助村庄以BT等模式选择开发合作方，推进村庄改造，确保社区建设质量和档次。今年将继续推进“六村合一”社区的建设，实现栾家村回迁入住，小李疃、法家庄的拆迁建设及匙家庄、刘家岭等村的旧村改造。

    强化设施配套，完善社区功能化。落实社区规划，完善配套设施，确保社区建成即能精品入住。依托年内即将开工建设的大唐热电联产项目，全面提升辖区电力、热力配套水平；依托国家、青岛和胶州三级投资的自来水供水管网，实现供水全覆盖；依托新奥燃气管网建设，实现燃气全覆盖；全面完成雨污分流与市政管网的对接，提升绿化、美化、亮化水平，全力打造精品社区。

    突出产业带动，推进社区优质化。一片好的社区，必须有好的产业做支撑。对此我们针对不同片区的功能，采取不同产业项目的定向选商，全力培育生物医药、机械加工制造、食品加工、服装制作和商贸物流等规模产业。目前全处已有台励福、农心、合兴、环球等年产值过亿元的成熟项目16个；正在建设的投资过亿元的有康原生物、建华机械、世凯威材料、航天新材料等4个项目；签约待建过亿元的有大唐热电、老三东食品、农心三期、合兴二期、太阳石药业、康恩地药业和金刚特种钢管等7个项目；加快推进澳大利亚碧云天项目开发、香港蓝水假期三期开发及温州路周边地段房地产项目开发；推进青岛广电影视基地、神州影视城项目的建设，为四大功能片区提供产业支撑，以二、三产业的发展推进城市化。

坚持规范管理，实现民生和谐
   
    整合服务资源，创新工作机制。成立“城市化工作办公室”，整合村镇建设、城管执法、国土资源等职能部门，统一办公、协调联动，牵牢规划牛鼻子，把好土地审批关口，确保规划实施，规范城市建设，坚决杜绝违法违章现象的出现。在条件成熟的社区率先建立社区党委、居委会，整合原有村庄便民、治安等服务机构，推进服务机制一体化。

    严格依法管理，健全长效机制。坚持严格执法、文明执法，引导社区成立业主委员会，引进物业公司，全面推行环境卫生城市化管理模式，启动垃圾回收“户集—村收—办运—市处理”运行机制，切实优化环境质量。

    落实民生实事，完善保障机制。为改造村庄的所有适龄村民缴纳养老保险，足额负担合作医疗费用，实现社会保障全覆盖；成立村级土地股份合作社，土地折股份，确保集体资产持续增值，保障村民利益；建立健全文化活动中心，提高村民文化素质，加快村民向市民转变。

    最后，胡长富书记表示，营海城市化建设的号角已经鸣响，作为“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极的桥头堡，营海街道将在市委、市政府的坚强领导下，立足实际，加大投入，扎实工作，努力提高城市建设和管理水平，把营海这颗胶州湾畔的明珠打造的更加璀璨夺目！