7月14日，记者从省国土资源厅了解到，日前该部门出台了《关于严格加强房地产用地供应和监管工作的通知》，进一步对房地产市场进行调控。

拿地后，商品房销售价格政府提前控制，开发商不得随意定价，否则将罚款；擅自更改容积率地块将被收回；从源头入手，囤地者两年禁买土地；土地成交后6个月内必须开工，3年必须建设完工…… 7月14日，记者从省国土资源厅了解到，日前该部门出台了《关于严格加强房地产用地供应和监管工作的通知》，进一步对房地产市场进行调控。14日记者采访获悉，青岛大部分楼盘能在6个月内开工，但3年完工的却不多。对于此新政，岛城专家表示属于临时性政策，但非常严厉，执行下来楼市会进一步调整。另外，青岛市国土局已经接到此通知，下一步会按新政实施。

◎重要政策解读

开发商不能随意定价了

重要条文：通知中明确提出，规范住房用地出让条件管理，土地出让方案中要增加房产主管部门提出的住房销售价位、套数、套型面积等控制性要求，并写入出让合同，约定违约处罚条款。严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

专家解读：“最近国土资源部刚下达了整顿土地市场的通知，紧接着山东省便出台了新政策，这传出了一个信号，说明接下来将继续调控楼市。”青岛楼市知名分析人士龙江告诉记者，“这不是长久政策，只是阶段性的，但短时间内可以控制房价。今后，开发商拿地合同中已经规定好了所有事项，价格范围、套数、户型面积，这在以前是没有的。以后开发商就没法随意定价了，也是防止部分开发商定价过高。另外，通知还提到控制大套型住房，这是在考虑普通购房者，总价低才能买得起。这确实是新举措，以前没有实施过，规定得非常细，但属于临时性政策，相关部门希望在短期内控制好房价。”

土地首付50% ，1年内付清

重要条文：通知还提到，严格土地出让合同管理。土地出让合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50% 的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。出让合同必须明确约定土地面积、用途、容积率、建筑密度、套型面积及比例、定金、交地时间及方式、价款缴纳时间及方式、开竣工时间及具体认定标准、违约责任处理。

专家解读：“以前的时候，土地出让合同中规定的东西很少，按照新政策，规定要求非常多。另外，通知提到的更改规划指标收回土地，比较严厉。更改容积率、擅自加盖楼层这在以前是发生过的，现在明确了，今后有此行为可能被收回，此举对限制开发商有很大作用。”龙江介绍说。

拿地6个月开工、3年建完

重要条文：严格把握商品房用地市场准入关口。全面推行“净地”出让制度，确保土地出让后能够及时交付土地。土地出让成交确认后，应在10日内正式签订国有土地使用权出让合同，出让合同须明确开工、竣工时间，约定的开工时间不得超出合同签订之日起6个月。竣工期限不得超出出让合同约定动工期限之日起3年。

专家解读：“之前，国家曾有类似的规定，但是没有这么详细。”岛城楼市专家张百忍介绍说，“6个月内动工比较容易，但是3年内完工很难。像一些旧村改造项目，面积非常大，前前后后很费时。但3年对于普通项目应该还是可以的。现在有些项目采取表面动工，实际囤地，3年不完工。此政策针对的是这些项目。”

囤地者两年内禁止再拿地

重要条文：加强房地产用地开发利用诚信管理，建立企业诚信档案。对用地者违法用地、招拍挂竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、拖欠土地出让价款、未按合同约定开竣工、闲置土地、囤地炒地等不履行土地出让合同或划拨决定书的，自发现之日起，市、县国土资源管理部门应禁止其在二年内参加土地竞买。

7月20日前，各市国土资源部门要将本辖区专项整治和处理工作形成书面报告，连同出让合同专项清理报告一并上报省厅。

专家解读：“一年来，山东省一直要求各地加强土地供应，青岛市的土地供应量也在增加。但供应量加大只是一方面，还得看住宅何时上市。此政策就是打击囤地的，以此保证住宅供应量，防止土地晒太阳。”龙江介绍说。