江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省承包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。对此，横山镇镇长俞立峰认为，“村干部平时收入低，难以维持生计，只要村里工作搞得好，出去赚点钱是可以理解的。”

    数据显示，目前我国因青壮年外出、家庭“空巢”化而产生的农村留守人口总量已接近1.3亿。在这种愈来愈严重的农村人口“空巢化”大背景下，出现“村官空巢”现象，应该说，并不让人感觉意外。毕竟，“村官”虽然也叫做“官”，但终极身份还是农民，且是正值青壮年的农民，“出去赚点钱”并非不可理解。

    但是，就农村社会的现实生活需要来看，这种“村官空巢”现象，显然又是极不合理甚至十分危险的。很明显，作为农村基层组织的村委会，如果连村主任也不能留在农村而是“挂印”而去，那么农村最基本的社会秩序和公共服务保障，将从何谈起，怎样维持？要知道，在青壮年人口流失、家庭普遍“空巢化”的现实下，农村的各种社会秩序和公共服务需要，不仅不会减少，反而会因此不断增加且更显紧迫。比如留守儿童教育、留守老人赡养需要，农田、水利、道路等农村基础建设的需要。

    身为农村骨干精英的“村官”弃之而去，让村委会陷入无人值守的“空巢”状态。这不仅是一般农村社会管理和公共服务的危机，更是对当前整个农村社会生态秩序的一次严重警示。“村官空巢”再次暴露了农村社会法治基础秩序的失衡与“管理民主”的严重不到位。所谓的“民主自治”更是被村主任家庭包办的“收礼盖章”所完全取代，只剩下“留守老弱妇孺对村主任一家敢怒不敢言”。

    显然，要扭转和改变这一切，仅仅谴责村官个人以及其家人的专权跋扈，是远远不够的，根本还在于，我们是否能从源头上真正完善和落实农村的法治基础秩序，确保农村基层组织建设的自治和民主，并进而在此基础之上，强化城市对农村建设的反哺，在物质、精神、文化等各个层面，充实农村的各种社会资源配置，改变农村社会日益“失血”凋敝、不断被遗弃只堪“留守”的现状。