烟台齐鲁网5月12日讯 今天上午，烟台市民毕克到市区一所驾校报名学车，却被告知暂时不能接受报名，需要等些时间。而一所驾校工作人员来到市车管所，准备为新报名的学员进行信息受理。谁知，市交警支队监考科系统显示，因为这所驾校学员积压量高于应收量，无法进行学员信息受理。为何报名学车突然这么难？是何原因造成的？
　　记者从烟台市公安局交警支队监考科获悉，从5月1日起，全市驾驶人报名受理开始实行“出一进一”的方式，因烟台驾校存量学员多于其培训能力，目前将采取消耗“库存”学员的方式，新学员必须等待“库存”学员消耗到限定额度后，才能够重新报名考车。这意味着，以后驾校每有一个学员拿到驾照，便可以招收一个新学员。驾校将不能无限制的招生，将对驾驶证培训和考试工作带来巨大变化。
　　新规：学员拿到驾照 驾校才有名额
　　昨日，市交警支队首次在新媒体办公室召开新闻通气会，监考科科长常国滨告诉记者，4月30日，公安部交通管理科学研究所对公安交通管理综合应用平台进行了系统升级，其中规定了驾校受理人数限制参数。
　　升级后，全省普遍出现了驾校无法受理新学员申请学车的问题。“主要原因是驾校现有存量学员超出培训能力人数较多。”常国滨说。“这项‘出一进一’的政策已经在去年6月份开始实行，只不过，目前系统改进后加入统计‘库存’学员的方式，所以才导致这种情况出现。”
　　因为各个驾校情况不同，为尽快缓解社会压力，交警总队5月6日下发通知，明确规定，将采取“出一进一”方式，驾校考试通过率与招生人数挂钩，考试合格率成为重要参数。
　　简单的说，以后，如果驾校积压量高于应收量，驾校便无法为新学员报名受理学车。这就意味着，对驾校来说，只有合格毕业一名学员，才能再招一名新学员。
　　“根据驾考要求，每辆教练车每期考试可以安排6名学员。如果一所驾校有100辆教练车，那么该驾校应收学员量为600。但如果该驾校目前未拿到驾照的学员高于600，那该驾校在公安交通管理综合应用平台中就无法受理新学员。”工作人员介绍，“这样可以倒逼驾校提高教学质量，提高考试通过率。”
　　此外，如果驾校有学员通过科目一考试，并不意味着可以为新学员预约科目一考试，只有学员拿到驾照，才能为新学员报名受理学车。
　　现状：目前全市超出培训能力7.8万人，得消化3个月
　　目前，烟台市学员积压情况如何？瓶颈在哪儿？对此，市交警支队监考科科长常国滨进行了解答。
　　公安部123号令实施后，驾考难度较以往有所增加。市车管所工作人员回忆，新规刚开始实行后，相关设备都进行升级。因为都是智能考试，新的考试规则大家并不熟悉。虽然对各驾校教练进行了培训及场地熟悉，但很长一段时间，考试通过率较低。经过一段时间磨合后，通过率逐步升高，2013年全市通过考试学员16万人左右，2014年，全市拿到驾照人数为19万人左右，今年预计将在20万人左右。
　　目前，全市共有存量学员约17万名，超出培训能力7.8万人，从现有驾校培训能力分析，将有两至三个月时间才能完全消化现有“库存”学员。
　　目前，全市拥有培训车辆5000辆左右，每个车能容纳6人，将有3万人上车。“有的新驾校可能不存在积压学员情况，最快月底就能开始招生，有的老驾校积压情况严重，可能需要解决积压学员的时间较长。”常国滨表示。“按照全市目前消化能力，预计三到四个月将完全消化现有存量学员。”
　　“科目一考试基本不会形成积压，因为考试设备齐全，通过率也高，达到88%。通过科目一考试，但未通过科目二考试的学员较多，因为科目二考试难度较大，通过率为78%。科目三全市通过率为82%，现在全市学员在各个科目上都有不同程度积压情况，需要消化解决。”监考科工作人员介绍。
　　工作人员算了一笔账，以目前科目三最大承载量为例，考官按照规定每天最多可考30名考生，共有25名考官，一天可考出科目三700人左右。市交警支队已经实行周六加班的制度，每周六天考试，一个周就可以考出4200名学员。一年以50个周计算，全年可以考出20万名学员。“所以，交警部门的考试能力是完全可以适应学车市民需求的。”
　　导致学员无法报名学车，主要是部分驾校无序招生导致的，部分驾校只重视经济效益，导致学员越来越多。
　　影响：涨价难实现 格局或将改变
　　对于这样的变化，驾校反应不一。有的叫好有的诉苦。有的市民担心，学车是否会涨价的情况？
　　烟台一家驾校负责人表示，目前该校接受学员能力为300人，已经报名学员为1600人，还有1300名“库存”学员需要解决。“主要问题是有部分学员找不到了，因为上大学、当兵、旅游等情况都有，让他们回来也不现实，让这部分人来退款更不现实，因为必须本人来办理才行。所以我们只能提高教学质量，加快培训速度，将现有学员迅速消化。”该校吕校长表示。
　　“目前我们学校还不会涨价，如果涨价必定招致学员不满。将来不好说……”一位驾校负责人表示。目前，学车费用都需物价局核准，涨价不一定能够顺利实现。
　　“很多学员，报名后考过科目一，此后就没了踪影。不来练车，更不用说考试了。驾考期限延至三年，光这部分学员就占了相当一部分名额。因为时间较久，有些学员更换了联系方式，无法联系。”我市一老驾校工作人员说。
　　反应：市民有喜有忧 驾考再引热议
　　得知驾考开始实施“一出一进”，刚通过科目一考试的刘先生表示，以后不需要缠着教练要求练车，可能会变成教练打电话催促自己去练车。
　　“驾校肯定希望我们赶紧拿到驾照，避免占用名额，无法招生。这样一来，我学车可能会变得轻松些。”刘先生说。
　　市民陈女士准备报考驾照，她提出一个疑问：“如果驾校隐瞒学员积压量，自己交钱后，迟迟无法参加考试该怎么办？”
　　常国滨表示，目前新政实行的目的是为了将来市民更好的学车，希望想学车的市民可以暂时等待几个月。现在如果报名也是要等，不如将来一报名就能马上学车，并且速度还快，驾校培训的质量还高。
　　听说到这个消息，市民刘先生想了一下说：“学车需要暂时停一下了，稍等几个月学车的服务质量肯定会更好。”
　　常国滨表示，采取这种“出一进一”的方式，不仅限制了驾校的无限招生、无序招生，而且，压力之下使得驾校比之前更重视抓培训质量和考试合格率，能够有效解决驾培单位重招生轻培训、重经济效益轻社会效益的问题。有利于驾培质量进一步提高，从源头上把牢事故预防第一道关口。同时，从招生源头上把控人数的做法，将使得报名、培训、考试相匹配，不再产生学车积压情况。