去年，国家发改委发布第21号令，从淘汰产品目录中删除一次性发泡塑料餐具，意味着发泡饭盒获得“解禁”。然而，“解禁”一年来仍缺乏配套标准、生产环节未实施市场准入等问题。昨日，国际食品包装协会秘书长董金狮表示，调查发现企业普遍使用废料生产发泡餐具，已向国家质检总局及16家省级质监局发出监督查处意见。

现象

“解禁”一年后仍无检测标准

北京青年报记者了解到，一次性发泡塑料餐具“解禁”一年，仍没有具体的政策法规对发泡餐盒的生产环境、生产工艺等进行规范，也没有产品标准、检测标准。董金狮表示，在调查中发现，现在市面上销售的一次性发泡餐具，包装箱上均无任何标识，有的甚至没有生产企业信息，且没有一款产品内有产品说明书，整个产品从外包装箱到内衬袋，再到餐盒本身，除了少数产品有型号信息，几乎无任何标识。

针对这种乱象，该协会已向国家质检总局及16家省级质监局发送了《一次性发泡塑料餐具废料监督查处的建议》，建议国家相关部门应尽快制定、完善发泡餐盒相关政策、法规和标准。企业在没有国家标准的情况下，需要起草企业标准规范生产和质量，并向当地质监或卫生部门进行备案。

调查

部分劣质餐盒超标39倍

国际食品包装协会今年2月对锦绣大地批发市场、新发地批发市场等13个农贸市场、北京三吉多利来商贸中心和3家外地生产企业在京销售的库房展开调查，涉及27个生产企业的30种产品。调查发现，有7种产品不合格，主要是正己烷蒸发残渣超标，部分产品甚至超过国家标准要求的39倍。

董金狮指出，劣质非发泡塑料餐盒蒸发残渣超标主要是添加了工业级碳酸钙、滑石粉、石蜡以及荧光增白剂等非食品包装用物质，在使用时会随醋、油等析出，进入人体，可引发消化不良、肝损伤等疾病，严重影响儿童的智力发育，甚至会导致胆结石、肾结石、重金属中毒。

另外，这些不透明或带颜色的餐盒因大量添加工业级碳酸钙、滑石粉及石蜡等价格低廉的物质，导致餐盒废弃后几乎没有回收价值，只能送往垃圾填埋场，造成极大的资源浪费和环境污染。

探因

企业普遍使用废料生产

一次性发泡塑料餐具“解禁”后，该协会走访华北、华东、华南等地区多家发泡餐具生产企业，发现其使用的原料多为外购废料，外观大多为灰黑色，与食品级聚苯乙烯树脂在外观上有较大差别。

该协会调查发现，江苏扬州森永久电子有限公司、安徽滁州新天地塑料制品厂等企业使用回收废料情况较为严重，且江苏扬州森永久电子有限公司为了让废料生产的发泡餐盒更加白亮，长期添加荧光增白剂。

去年至今，国际包装协会曾多次将废料及用废料生产的发泡餐盒送至检测机构按照现有国家卫生标准进行检测，“被检测的回收废料感官不合格，其外观颜色并非国家标准中要求的白色颗粒”，但是其卫生指标却全部合格，生产出的发泡餐盒卫生指标也合格。

“这种怪现象正是导致发泡餐盒市场混乱的主因”，董金狮指出，不良生产企业抓住这个标准上的“漏洞”，大肆使用外购废料，被查处时辩解为车间边角料，监督执法部门以餐盒检测结果为依据无法对这种不良企业进行查处，导致发泡餐盒“解禁”后，这种现象越发普遍而不可控制。

（蔺丽爽）