商报济南消息（记者 张玉）记者从山东省财政厅获悉，我省财政专项转移支付和分配使用改革取得突破性进展，今年通过“六个一批”将专项转移支付项目从去年的243项压减到99项，压减项目占比近六成。

　　“基层政府不能统筹安排资金，影响了公共资金的使用效率。”日前，菏泽市财政局局长周铁伦向记者表示，由于地方财力紧张，菏泽中小学师资力量紧缺问题始终无法得到根本解决，而教育专项转移支付中又没有这项列支，有列支的设备购置费和体育场地建设费等却又不能动用救急。“打酱油的钱不能买醋”，这是不少基层财政人员对财政专项转移支付的感受。今后，此类感受将逐步得到改变。记者了解到，我省加快专项转移支付制度改革，今年通过“六个一批”压减专项转移支付项目近六成，省级对下级一般性转移支付占比过半，并创新财政资金分配使用方式，确保好钢用在刀刃上。“长期以来，省级专项转移支付过多、过散、相互重叠的问题较为突出。”据山东省财政厅预算处处长陈东辉介绍，2013年，我省有243项省级专项转移支付项目，涉及50多个部门和单位，几乎每个政府部门都有专项，有的部门甚至有十几项，不少项目还存在跨部门交叉重复的现象。“专项资金申报链条过长，信息不对称，势必造成决策科学性大打折扣。另外，专项过多也容易导致权力寻租、滋生腐败。”菏泽市牡丹区财政局副局长徐东华说。

　　改革，势必触及相关部门和群体的利益，更深层次的推进困难重重，但势在必行。

　　为推动专项转移支付制度改革，省委书记姜异康要求，“把专项资金清理整合作为深化财税改革的突破口”；省长郭树清多次表示，“要按照转变政府职能的要求，加大财政专项资金清理规范力度”。

　　据此，从去年开始，我省加快财政专项转移支付和分配使用改革，在理清政府与市场关系、各级事权与财权划分的同时，强调财政资金退出一般竞争性领域，减少各类资金对一般竞争性领域的直接干预；在充实县域财政的基础上，归地方的事权尽可能由地方负责支出。同时，进行跨部门和各部门内部整合。结合今年预算编制，我省通过实行“六个一批”，即压减一批、结合一批、调整一批、整合一批、下放一批以及并入一批，清理、整合、规范各类专项转移支付项目。

　　据省财政厅厅长于国安介绍，通过一系列协调和努力，今年，省级专项转移支付由原来的243项减少到99项，压减幅度达到59.3%；　省级对下级一般性转移支付占比，相应由上年的48.7%提高到54.3%。