大众网济南7月3日讯（记者　马俊骥）7月3日上午，山东省高级人民法院召开新闻发布会，发布《2013年全省法院行政案件司法审查报告》白皮书。根据《2013年全省法院行政案件司法审查报告》白皮书，2013年全省法院受理一审行政诉讼案件共收案18403件，同比下降28.49%，审结18023件，结案率97.8%。

　　土地和计生领域行政案件最多，案件申诉率全国最低

　　从行政管理领域来看，案件数量居前三的依次是：土地（2646件，占14.38%）、计划生育（2369件，占12.87%）、劳动和社会保障（2114件，占11.49%）。

　　一审行政案件以裁定准许撤诉方式结案11988件，撤诉率为66.5％，其中11899件系经法院协调，原告主动撤诉，占全部结案数的66％。

　　2013年全省法院二审行政案件收案2012件，审结2013件（含旧存），再审行政案件收案82件，结案89件（含旧存）。2013年全省法院行政案件申诉率为2.10％，为全国最低。

　　行政机关实体败诉案809件，行政不作为败诉率最高

　　根据白皮书，2013年，全省行政案件以实体判决方式结案2707件（包括判决维持、撤销、变更、履行、确认合法、确认违法或无效、驳回诉讼请求、赔偿、不予赔偿等）。行政机关实体败诉案件数为809件，实体败诉率较高的行政行为类型依次是：行政不作为（包括不履行法定职责和义务）、行政强制、行政许可等。

　　在审查执行非诉行政执行案件方面，2013年全省法院共审查非诉执行案件9572件，裁定准予执行9144件，不予执行428件，裁定不予受理164件，同比均有所上升。

　　白皮书指出，通过对2013年全省行政机关败诉案件进行调研分析，行政机关败诉的主要原因是：因消极应诉而败诉、因行政不作为而败诉、因行政行为合法性问题而败诉、因不动产征收不规范而败诉。