每天，几乎都会有人在马路道口遭遇不幸。如何避免或减少这类悲剧的产生，还交通十字路口以安宁？18年来，山东省威海市摸索出一套人车“时空分割”的交通模式，破解行人和非机动车之间的矛盾冲突，使交通路口事故率大幅降低。

　　·人车“时空分割”还行人以“路权” 

　　今年以来，多个城市不得不对行人闯红灯进行处罚，但效果仍不尽如人意。然而，记者近期在山东威海一些交通路口发现，人行信号灯变绿后，四个路口的机动车信号灯全部变红色，在机动车全部停止的情况下，行人可从容地横穿甚至斜穿马路；当人行信号灯变红时，行人全部停留在等待区内，机动车则按信号灯提示行驶。路口见不到手拿小旗的协管，但交通秩序井然。

　　据威海市公安局交警支队介绍，原来人车混行时，右转机动车不让人，早晚高峰时，路口乱成一锅粥。从1995年开始实行“”，如今行人和机动车已经习惯，在信号灯正常工作时段，威海城区十字路口没有发生过一起造成人员死亡的交通事故。

　　威海市公安局交警支队副支队长毕军波认为，对于凑一撮就走根本不看红绿灯的过马路方式，其中有行人安全意识淡薄等因素，短期内很难改变，但一个重要原因在于行人在交通中处于弱势地位，绿灯亮后，还要躲避右转和左转车辆，过马路没有安全感。市民冯香说：“过马路时你明明看到绿灯，但你过马路的时候，忽然窜出一辆右转的车，让人胆战心惊。”

　　“人车分行”实行之初，专门用步去量每个路口的距离，考虑老人、小孩等比较慢的速度后，在每个信号周期留出20秒时间，专门给行人和非机动车通行。

　　·通行效率是否受到限制 

　　随着城市规模日渐扩大，机动车保有量增加，国内各城市堵车压力越来越大，威海的“人车分行”也受到不少司机的质疑。如何在保障行人安全的基础上，减少交通压力，提高通行效率？

　　实行“人车分行”时，威海机动车数量较少，如今全市已有机动车69万辆。威海市公安局交警支队交通工程技术科科长王峰说，目前威海中心城区10个路口，交通流量饱和度均超过0．8的拥堵临界线，不少机动车司机为此呼吁取消行人专用时间。另一方面，随着道路变宽，红绿灯周期由原来的80秒－90秒延长到现在最长的140秒，行人等待时间变长，耐性受到一定考验。

　　王峰认为，“人车分行”肯定会牺牲部分路口通行能力，但并不是造成路口压车的主要原因。机动车通行时间看似减少了20秒，但机动车和行人冲突减少，转弯速度更快了。“这就要看怎么算账，是保证行人安全还是要通行效率？‘人车分行’是现阶段保障行人生命安全的最好方式。”

　　近年来，威海市交警部门通过设立路口行人等待区、右转车道设置绿化隔离带、改变信号灯相位顺序等措施，在保障行人时间没有减少的情况下，最大限度地提高通行效率。威海近期一项网络调查显示，92％的民众支持继续实行“人车分行”。

　　·能否终结“人车冲突” 

　　一些基层交警告诉记者，要彻底改善行人过马路难题，仍需以人为本，为行人和机动车出行解决后顾之忧。

　　交警认为，首先要保障行人和机动车路权。基层交警反映，目前我国交通混乱的一个重要原因在于，在有斑马线的地方，机动车不避让行人，但在没有斑马线的时候，行人也不会主动避让机动车，这导致司机和行人互相埋怨，根本原因在于双方的路权没有得到保障，彼此受到了对方的侵害。

　　威海市公安局交警支队一大队副大队长张建伟建议，在有条件的城市推广行人过马路“威海模式”，保障行人的路权。同时，在马路中间设置护栏，防止行人乱穿马路，保障机动车的路权，并预留合理的空档，方便行人过马路。

　　二是行人过马路不遵守交规，不能简单靠罚款解决。张建伟说，一方面罚款成本高，警力不够，不能长期坚持下去；二是没有强制性，遇到不交罚款的行人，交警部门也没有太好的办法；三是老百姓对罚款非常抵触。威海刚实施“人车分行”时，每个路口安排3名－4名警力劝阻，老百姓很不理解，经常和交警发生纠纷，但经过3个月后，大家都认识到这样做的好处，就会自觉遵守。

　　业内人士认为，治堵不单是交警部门的事，需要各方共同努力。毕军波认为，随着机动车数量增加，在一些主干道，堵车已无法避免。除了交警部门要加大疏导力度外，相关部门还应综合考虑城市基础设施、道路规划、公交体系等因素，共通营造良好的交通环境。（完）