原标题：青岛现行采暖价定于2008年 提前购买煤炭成本高

    岛城取暖费已经开交好几天，许多市民在小区内看到，今年取暖费价格不变，仍为30.40元。他们对此提出了自己的疑问，今年煤价跌得厉害，为何取暖费却没有降？记者就取暖费价格、煤炭采购方式以及煤炭定价标准等问题，采访了青岛市物价局。物价局表示，虽然煤价下跌但仍高于采暖用煤价，而且热企仍亏损，所以今年的取暖费依然没有变。

　　煤价跌取暖费不降

　　“今年的煤炭价格下调，去年煤价七八百，今年煤价五百多，供热公司贴出通知，要求交取暖费，还是那么高，为什么不下调呢？”近日，有网友在微博和论坛上发帖。“取暖费涨价时，都说因为煤炭贵了，成本升高，但是现在煤炭价格一路下滑，供热怎么不降价呢？”记者看到，微博上关于取暖费不降的话题有许多市民参与讨论，对煤价下跌后，取暖费问题网友心中都有很多疑问。有网友表示，取暖费在2008年的时候还涨过一次，但是没记得取暖费降低过，他想知道为何取暖费只升不降。

　　“大家都在说取暖费该降降，我也觉得奇怪，照说今年煤价降了很多，暖气供应主要靠煤炭，煤价都降了，怎么也不给我们降点儿取暖费？”家住延安三路的刘女士说，每年冬天他们家都申请供暖，自己对取暖费问题也非常关注，2012年就听说煤炭价格下降，心里感觉很高兴，盼着取暖费也能降点儿，可是2012年没降，听说今年煤价跌得更厉害，她到供热公司交取暖费时一看，价格还是和去年的一样，她问供热公司原因，对方也没给答复。

　　采访中记者发现，有这些疑问的市民不在少数，大多数人对煤炭降价而取暖费维持原价表示不解。

　　记者了解到，去年以来，煤炭市场一直很低迷，从8月开始，山东地区煤炭价格强势下跌。其中动力煤平均价格是550多元/吨，跌了10%。以精煤为例，去年1月份价格较高是1450元/吨，去年9月份跌至900多元/吨，如今的价格是700元/吨。目前煤炭平均价格为600多元/吨，同比下跌25%。“煤炭价格是从2008年开始大涨的，到高峰后，这两年开始下跌。”一家煤炭企业的相关负责人告诉记者，无烟煤的价格跌得较少，目前是920元/吨。

　　煤炭多是提前购买

　　记者采访了岛城多家热企，其中一家热企的相关负责人告诉记者，目前，热企采用的是自行购煤方式，很多企业都是垫资煤费，先用煤后付钱，所以热企基本都是要提前贮备煤炭，这样的话煤炭的价格还是上一年的价格，去年11月至今年3月份是供热季，所以价格较高,进入5、6月份开始走低，预计10月份,各省市热企开始大量采购,煤炭价格也将有所回升。

　　除煤炭价格影响供热成本外,工资、电费、维修费等较前几年的价格也是在不断攀升。“随着环境保护意识的增强，热企锅炉都需要进行环保改造，烧一吨煤大概需要近两百元的环保投入，其他成本有所增加。”这名负责人说，就算煤价下跌到600元/吨，热企财政大都处于亏损状态,背负的债务量较大，即使煤价下降,供热成本降低,也很难扭转亏本的局面。

　　取暖费要配合物价部门

　　记者采访了市供热办，办公室孙科长表示，供热办的主要工作是负责供热的日常运行、服务和用户发展工作，还有制定整体的供热规划，关于取暖费多少，如何收取的问题，是由物价部门主要负责，供热办是负责密切配合物价部门，包括调研供热问题和辅助测算煤炭价格。

　　青岛现行采暖价定于2008年

　　市物价局相关工作人员告诉记者，居民集中供热价格目前实行政府定价管理。制定时，应当依据供热的社会平均成本，综合考虑市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素来确定。

　　青岛市现行居民采暖用热价格是2008年制定的。当初确定的调价水平是在充分听取了听证会代表意见，考虑居民的承受能力后出台的。价格调整水平并没有按成本完全到位，只是考虑消化了部分煤炭价格上涨因素，没有考虑消化其他成本上涨因素。2008年煤炭价格大幅上涨，平均价格达到每吨863元（按5千大卡折算，下同），供热价格与成本严重倒挂，只考虑煤炭价格上涨因素实施煤热价格联动，经法定程序，市内三区居民采暖用热价格每平方米使用面积调整为30.40元，对应煤炭价格为每吨605.55元，因煤炭价格上涨而增加的居民采暖供热成本，由企业、政府和居民共同承担。

　　煤价下跌但仍高于采暖用煤价

　　记者了解到，今年的煤炭平均价格下跌至660元每吨（含税，热值5千大卡/千克），比去年同期降了18%左右。物价部门表示，2012年下半年市场煤炭价格开始回落，但我市居民用热价格并未随之调整。这主要从以下几方面考虑。首先，近年来，我市供热企业供热成本一直远高于供热价格。2008年以来，每个供热季的供热成本（每年向社会公示）均在每平方米41元以上（包括刚审计完的2012-2013供热季），而供热价格为30.40元/平方米，一直存在价格倒挂。此外，在价格倒挂的情况下，为保持供热行业稳定，财政每年给予了大量补贴支持，且补贴逐年有所增加。最后，从监测数据看，虽然2013年第二季度供热企业到厂煤炭平均价格下跌至每吨662.77元，但仍高于现行居民采暖用热价格对应的煤炭价格每吨605.55元。

　　我市用分户计量试行价格

　　市物价局表示，2008年，我市已制定了居民采暖用热分户计量试行价格。市物价局在《关于调整市内四区集中供热价格的通知》（青价格 ［2008］241号）中明确规定，分户计量试行价格分为基本热价和计量热价两部分，其中，基本热价为12.16元/平方米使用面积，计量热价为36.25元/吉焦。

　　据了解，在现行政策和标准条件下，用热户的具体用热情况不同，部分居民用户能节省部分费用，但也有部分用户高于按面积收费的费用。特别对于保温隔热效果差的老式建筑，按热计量表计费可能会明显高于按面积计费。

　　近年来，居民供热价格社会关注度高，物价局每年对供热成本进行监审并向社会公布，根据供热成本监审情况并综合考虑居民的合理诉求，经法定程序后适时调整居民采暖用热价格。

　　省内供热天数青岛最长

　　根据2012年 《山东省十七地市现行居民用热价格表》，青岛供热时间最长达到141天，现行价格为30.4元/平方米使用面积，价格为全省最高。各市的供热天数及供热质量标准不尽相同，且近年来我市在正式供热前提前5天实行低温运行，这部分费用并未计入供热价格中；另外，各市的居民采暖用热价格的计费单位不同，由于按房屋建筑面积、套内建筑面积、使用面积计费，是3种不同的计量单位，它们之间没有明确的换算公式，但省内其他城市多按建筑面积收费。