大众网青岛9月18日讯（记者 刘宇昕）9月18日下午，青岛市人社局、青岛市教育局和青岛市公安局联合举行新闻通气会，共同向社会发布《关于发布倡议规范外教管理的通知》，进一步规范青岛外教管理。此次公布青岛已登记备案的正规外国文教类专家聘请单位202家。据悉，督查中发现并查实存在违法违规行为的聘教单位,两年内禁止聘请外国文教专家,违规外教将列入青岛市外国人黑名单并在办证系统中公示。
　　大众网记者了解到，青岛外国文教类专家的引进数量逐年增长，已由“十二五”期间的年均800余人次，增加到现在的1500余人次。在市外专局登记备案的外国文教类专家聘请单位也已达202家。随着市民对外语学习日益重视，外教市场需求量急剧增加，专业外教供不应求。但在目前的语言培训市场中，“外教”水平参差不齐。巨大的利益诱惑和大需求量使部分教育机构选择了没有教育教学资质的外国人来兼职，即便在一些标榜高水准的外语培训机构，利用管理漏洞节省成本的情况也时有发生。
　　“一些仅仅长着一副外国人面孔,有外国国籍,但不具备外教资格、缺乏外教经历、不懂教学方法、教学语言不标准、经常语法错误连篇的黑外教，并不能保证学生的学习效果，扰乱了正规外教市场，也严重影响了教学机构的教育质量。”青岛市人社局外国专家管理处负责人朱峰介绍，为规范外教市场，近两年，青岛相关部门已经在逐步加大对外教的监管力度。严把入口管理。通过在全市推进实施外国人来华工作许可制度，严把外教准入门槛，杜绝有不良记录的外教来华工作。
　　最新公布的《外国人来华工作分类标准》中对外国语言教师进行了明确规定，要求“外国语言教学人员原则上应从事其母语国母语教学，并取得大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。”符合以上条件的外教，经聘教机构申请，青岛市外国专家局将为其发放外国人工作许可证，作为其合法教学的凭证。
　　加强事中事后监管。市人社局、市教育局每年定期组织外国文教专家聘请单位专项督查工作，对全市聘教单位外教聘请和管理情况、突发事件应急处理和风险防范情况进行集中督查，同时配合随机实地抽查情况，以及市公安局出入境部门的联合执法情况，逐步建立和完善青岛聘教单位和外国人信用记录。对信用等级高的单位,市外专局 将按照有关规定适当简化外国人来华工作许可申请时纸质材 料核验环节;督查中发现并查实存在违法违规行为的聘教单 位,两年内禁止聘请外国文教专家,违规外教将列入青岛市外国人黑名单并在办证系统中公示。
　　加大执法力度。加大对“黑外教”以及非法聘请外教单位的执法力度。按照国家有关 法律规定,外国人非法就业的,处五千元以上二万元以下罚 款;情节严重的,处五日以上十五日以下居留;对非法聘用 外国人的单位,处每非法聘用一人一万元,有违法所得的, 没收违法所得。同时,外国人从事与停留居留事由不相符的 活动,或者有其他中国法律、法规规定,不适宜在中国境内 继续停留居留情形的,可以处限期出境。近两年来，青岛市公安局共查获违法外籍人员120余人次，违法单位27家，发放各类宣传材料8000余份。
　　据悉，本次活动是人社、教育和公安三部门首次联合对全市外教市场进行规范和管理，今后三部门将建立健全有效的协作机制，加强综合管理，从源头上杜绝无资格从业人员非法执教的现象。同时，也呼吁广大市民和家长朋友理性选择外语课程，发现“黑外教”要及时上报有关部门，保护自己的合法权益。监督举报电话：青岛市公安局：66573225；青岛市人力资源和社会保障局：85911893；青岛市教育局：85912975。
　　附件：经青岛市外国专家局备案的外教聘请单位名单
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