半岛记者　李晓哲

　　这里的每一寸土地都在生长。“全市必是第一,全省必进上位,国家级新区中必保前三。”这是西海岸新区给自己确定的目标。获批国家级新区成为其上升曲线的拐点,西海岸正在日新月异。改革、创新、开放已经植入其基因之中,西海岸,正在以一种时不我待的精神诠释着“新区之新”。近日,本报专访了西海岸新区管委主任、黄岛区区长李奉利,通过他的视角解读西海岸如何发力,又如何在高速发展的进程中专注方向平稳运转。

　　凤凰岛上凤凰来栖

　　高校数量将达20所

　　1月7日和3月22日,中国科学院与青岛市政府分别签订了共建中国科学院科教融合基地协议和补充协议,在西海岸共建中国科学院大学海洋学院(中科院大学青岛科教融合基地),总投资约38亿元。

　　3月,青岛科技大学与德国帕德博恩大学签署合作办学协议,共建青岛科技大学中德双元工程学院(暂定名)。项目计划分4期建设完毕,5年内完成校园主要功能区域建设。计划投资25亿元。

　　3月,东方影都国际化双语学校项目开工,项目选址青岛东方影都星光岛,总投资7.1亿元,计划2017年9月投入运营。

　　5月,清华大学与新区签订战略合作协议,将在城市设计、工业产品设计、旅游资源开发、时尚产业和影视动漫产业等领域开展深度交流合作,共同打造互惠共赢的战略合作平台。

　　7月8日,青岛西海岸新区与中央美术学院、山东国际海岸文化产业股份有限公司签署战略合作框架协议,共同在新区建设中央美术学院青岛校区。

　　7月21日,市政府第113次常务会议研究通过了《共建哈尔滨工程大学青岛校区合作框架协议》,计划近期签约。

　　新区现有中国石油大学、山东科技大学等9所高校,在校大学生约15万人,各类人才近40万,占全区总人口的近1/4；一批高层次教育项目在谈、在建,预计到2020年,新区高校总数将达到20所。对高校、对人才的吸引,最能体现一个地区的发展活力和前景,新区改革之新,新区发展之快,可见一斑。

　　半年GDP1358亿元

　　超过6个省内地级市

　　经济保持高速增长,项目催生发展新活力,西海岸新区管委主任、黄岛区区长李奉利是这样评价今年新区发展最大亮点的。上半年,青岛西海岸新区交出了漂亮的答卷。据介绍,该区上半年完成地区生产总值1358亿元、增长10.5%,总量超过省内6个地级市,增速分别高于国家、省、市3.8、3.2和3.1个百分点,总量和增幅均居全市首位。上半年完成公共财政预算收入122亿元、增长9.8%,总量高于省内7个地级市,其中税收占比达到70.1%。完成固定资产投资924.1亿元,增长15.9%,分别高于国家、省、市增速4.9、5.3和2.4个百分点,总量、增速稳居全市第一位。

　　此外,该区上半年工业经济逆市增长,规模以上工业产值完成2604亿元,占全市总量的31%；规模以上工业增加值增长9.3%,居全市第一位；工业用电量同比增长5.5%,高于全市4.7个百分点。依托十大海洋特色产业园,狠抓总投资3300多亿元的214个蓝色经济项目,上半年实现海洋生产总值345亿元、增长15%,总量居全市第一位。服务业经济平稳回升,第三产业占GDP的比重首次实现过半,达到50.7%。

　　做到“天天有项目”

　　201个重点项目开工

　　快速的经济增长需要不断地添薪加柴。自从获批国家级新区后,西海岸的项目“三集中”一直在全市表现亮眼,曾经有其他区市相关人员评价说,西海岸天天有“三集中”,虽然有夸张的成分,但也从一定程度上反映了其项目引进落地的速度。“我们坚持把项目建设作为新区发展的生命线,深入开展项目攻坚年活动。”李奉利说,上半年西海岸先后举办“三集中”活动12场,涉及102个项目,做到了“天天有项目”。

　　今年新区集中抓了“三个一批”——一批百亿级大项目,一批高端教育医疗项目,一批重大基础设施项目。上半年,新区260个市区重点项目累计开工在建201个,其中竣工项目27个,投产项目5个,累计完成投资352.8亿元；亿元以上项目(含基础设施项目)新开工个数及投资总量均居全市首位。

　　30个百亿级项目的开工、建设、投产,释放了龙头带动作用,像万达东方影都实现总投资500亿元、占地5000多亩、建筑面积500多万平方米,规划建设了世界上投资最大的影视产业园；惠普大数据项目,总投资220亿元,是惠普软件在中国唯一布局的全球大数据应用研究及产业示范基地；机器人产业园,总投资120亿元,机器人产业集群在国内都首屈一指。

　　项目带动经济,同时也惠及民生。生活在西海岸会很幸福。中科院大学海洋学院、复旦大学青岛研究院等6个重点高校项目和清华大学长庚医院、中山医院两个医疗项目的推进,让西海岸在发展经济的同时,进一步完善了教育、医疗等城市功能。青连铁路、轨道交通13号线、地铁1号线也在加快建设,新区也将步入快车道。

　　先行先试成最大优势

　　四个创新激发新活力

　　如果说项目带动城市发展,是驱动动力,那改革创新和开放则是一个城市活力的最根本体现,是一个城市最宝贵的基因之一。李奉利说,新区上半年改革创新亮点纷呈,开放型经济水平不断提高。“我们把先行先试作为新区的最大优势,把科技创新作为引领发展的第一动力,聚焦体制机制、营商环境、社会治理、科技‘四个创新’,提升驱动力,激发新活力。”

　　先行先试,给了新区甩开膀子干的“尚方宝剑”,今年西海岸的名字屡次攻占全国各级媒体的版面,多项创新之举引来全国各地政府前来考察效仿。

　　怎样能提高办事效率就怎样干,打破藩篱,趟出一条高效之路。当西海岸在全省率先试行“五证合一、一照一码”时,全省乃至全国都为之赞叹,它解决了长期困扰各地政府的一项“硬骨头”,打破市场监管、税务、统计、人社、公安等部门之间的“信息孤岛”现象,通过“一张网”实现信息数据共享,行政审批再提速10天。

　　这种例子比比皆是,在新区营业生活要不断适应新的规则,而大家也是满心愿意的,因为改革之后最终受益的还是商户居民,在新区做事变得容易。

　　借助一带一路大战略

　　国际知名度日渐形成

　　“新黄岛、新开放、新梦想”,这是西海岸新区的口号,开放也是新区另外一大优势所在、活力所在。“我们始终坚持以改革促进开放,以开放倒逼改革,改革带来了最大红利,开放释放了巨大活力。”李奉利感慨道。

　　借势。国家提出“一带一路”重大战略,对于西海岸来说是一个绝佳的契机,提升了新区开放高度。青岛位于丝绸之路和海上丝绸之路的交会点,西海岸古代航运发展曾经历辉煌,以建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区为目标,西海岸“走出去”和“引进来”,做了不少事情。7月26至28日,新区成功举办了东亚海洋合作平台黄岛论坛,“南有博鳌、北有黄岛”的国际知名度日渐形成。

　　而新区自身的资源更是发展的强大后盾。作为国际大港,新区拥有前湾港和董家口港两个国际深水大港,通航180多个国家和地区的700多个港口,上半年完成货物吞吐量2.5亿吨,集装箱吞吐量893万标箱,分别增长1.4%和4.1%。李奉利明确,“我们坚持以港兴区战略,把港口建成国际开放合作的桥头堡。”

　　造势。园区、特色小镇等决策的前瞻性,将新区资源整合,形成聚合力,吸引更多的资源。新区目前拥有6个国家级园区、4个省级园区,是国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的新区之一,机器人、工业4.0、被动屋、空客直升机等一批高新项目落户,好莱坞大片都相中了这里。