早报讯 昨日，记者从青岛西海岸新区市场监督管理局获悉，今年上半年，青岛西海岸新区深入实施商事制度改革，简化审批流程，激发市场活力，通过“先证后照”办证实现由难到易，通过加快审批流程办证实现由慢到快三力齐发，新区市场主体节节攀高，今年上半年，新区新增市场主体17097家，其中从业人数增长658.54%。

　　全市率先实行“三证合一”

　　今年2月，青岛西海岸新区成为全市率先实行“三证合一”的区市。4月初，青岛西海岸新区市场监督管理局优化“三证合一”系统软件，将之前的营业执照、组织机构代码证、税务登记证实现“三证合一”。整合工商、质检、国税、地税和公安等部门，联合办公、同步联动审批，一个窗口受理、发放，推进政府公共服务效能最大化。

　　“我们只需在一个窗口，递交一套申请材料，便可在同一窗口领取到一张同时带有营业执照号、组织机构代码、税务登记证号的‘三证合一’营业执照。”已经顺利领取到三证合一营业执照的程鹏先生说，“三证合一”带给他们的不仅仅是方便与快捷，少跑腿、少提交重复性材料还可为企业节省一笔路费与工本费。

　　前置审批压缩300多项

　　“先照后证”的实施也进一步方便了市场主体。“先证后照可以使市场主体资格和经营资格相对分离，除工商登记前置审批事项外，市场主体可直接向工商登记机关申请登记注册，就此避免了各类市场主体因层层前置审批而迟迟不能开展生产经营活动的现象。”青岛西海岸新区市场监管局相关负责人介绍，青岛市从去年10月份开始推行 “先照后证”制度改革，将344项前置审批改为后置，仅保留37项前置审批。“新区作为国家级新区更是坚持先行先试、大胆改革。目前，我区保留的前置审批事项由之前的387项压缩到30项。”该负责人介绍。

　　新区一天产生百余老板

　　通过“三证合一”、“先照后证”、放宽经营场所登记条件、加快审批流程、开辟绿色通道等各方面的措施，市场主体大大缩短了办理营业执照所需时间。工商登记实行受理、审核一人制。以往开个小餐馆至少需要20个工作日，跑四五个部门，如今，材料备齐后只需要五个工作日即可在工商部门领取营业执照，节省下创业人员初期的等待时间。

　　据统计，今年上半年，新区新增市场主体17097家，同比增长54%。其中企业5107家，从业人数9459人，个体户11990户，分别比去年同期增长28.22% 、658.54% 、66.55%。“可以这么说，新区一天产生百余个老板，主要呈现三个特点，外来人员注册的多，服务行业注册的多，自己创业注册的多。”该负责人介绍，各类市场主体呈现“井喷”式发展，无论是市场主体的总量还是增速，在全市遥遥领先。（记者 刘海龙 通讯员 李来忠 张欣昕）