早报讯 昨日国家旅游局公布了全国5A级旅游景区承载量，并要求已核定公布最大承载量的各旅游景区，都要严格按照《旅游法》要求，强化最大承载量管理，依法实施最大承载量控制措施，切实提升景区旅游安全管理水平，确保游客人身财产安全。

　　西湖景区日承载量高达79.75万人次

　　记者发现，国家5A级旅游景区最大承载量统计表上公布了各大景区“日承载量”和“瞬时承载量”两类数据，统计表中日承载量最高的景区为杭州市西湖风景名胜区，其承载量为79.75万人次/日，牡丹江市镜泊湖风景区-镜泊湖风景名胜区（58.6万人次）、西安市大雁塔·大唐芙蓉园景区-唐城墙遗址公园（55.7万人次）、广州市白云山风景名胜区-山上景区（53.835万人次）、南京市夫子庙·秦淮风光带（50万人次）、北京奥林匹克公园（50万人次）承载量也较高。牡丹江市镜泊湖风景区-镜泊湖风景名胜区瞬时承载量达29.3万人次，居表中所有景区首位。

　　据悉，景区最大承载量由景区主管部门组织核定，景区最大承载量一般包括日最大承载量与瞬时最大承载量两类。景区最大承载量是在景区日开放时间内，在保障景区内每个旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。景区超过最大承载量接待旅游者，将严重影响景区服务质量，增加景区环境负荷，给旅游者安全带来重大隐患。国际上，通常采取公布景区最大承载量、制定游客流量管控措施、实施门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制，以提升景区旅游安全水平。

　　据了解，目前全国所有5A级旅游景区现已完成最大承载量测算核定工作。国家旅游局有关负责人表示，按照《旅游法》要求，景区应当公布最大承载量，景区接待旅游者不得超过最大承载量，旅游者数量可能达到最大承载量时景区要提前公告并及时采取疏导、分流等措施。

　　一旦接近最大承载量要疏导分流游客

　　崂山风景区是我市唯一一处5A级景区，根据国家旅游局发布的统计表显示，崂山风景区日承载量最高为10万人次，瞬时承载量8万人次。“崂山景区是属于山岳型景区，共有7个游览区域，属于相对开放的景区。我们将严格执行‘景区最大承载量’原则，保证各游览区游客人数均符合最大承载量要求。当游客人数达到上限后，将停止售票和放行，以确保游客安全游览。”崂山风景区管理局相关负责人介绍说，每到暑期及黄金周旅游旺季时，崂山景区的客流量一般在四五万人次左右，与测算核定的承载量还有一定距离，因此还未出现过因游客量过多而停止售票等情况。不过，在旅游旺季期间，为了提高游客的舒适度，节省奔波时间，景区对游客量最为集中的南线已经采取了“两段式”车辆运营模式，且门票两日有效。

　　今年5月底，山东省旅游部门公布我省重点旅游景区最大承载量，涉及青岛地区的景区22家。除崂山外，青岛海滨风景区日承载量666070人次，位列全省之首；海底世界日承载量6万人，瞬间承载量1万人；奥帆中心游览区日承载量1万人，瞬间5000人。

　　“控制游客数量对提高景区安全度及游客旅游舒适度有一定的作用。”中国海洋大学管理学院旅游系副主任董志文分析，景区最大承载量的制定和公开，只是提升旅游体验的第一步。要真正让游客游得安全、舒适、放心，还需要其他相关保障，智慧旅游系统建设是必要的，在建设基础上，景区应该及时公布动态数据，通过门禁票务系统等智慧旅游系统掌握景区人流数量，并根据情况进行调流。“即使景区内部客流没有达到最大承载量，也要根据游客的进出情况来进行调整，争取让景区内的游客做到进得来、散得开、出得去。”（记者 孙静芳）