为切实解决被征地农民的养老保险问题，将失地农民纳入社会保障体系，维护其合法权益，莱西市从12处镇街中，选取征地复杂程度中等、镇党政领导班子坚强有力的南墅镇，作为被征地农民参加社保试点乡镇，为新政策在全市范围内的全面实施奠定基础。据了解，6月末试点工作基本结束。

　　试点先行，同城同待遇

　　近年来，莱西市被征地农民的数量在急剧增长，这一特殊群体的养老保险等社会保障问题日益突出。为了解决失地农民的养老问题，莱西市人力资源和社会保障局从莱西市12处镇街中，选取征地复杂程度中等、镇党政领导班子坚强有力的南墅镇，作为试点镇采取“试点先行”的方式，为探索和推广《莱西市被征地农民参加社会养老保险办法》铺路。

　　“以后每个月都可以领取固定‘工资’了！”参加社保试点的南墅镇被征地农民吴大妈按捺不住心中的喜悦说道，她之前享受的是新型农村养老保险待遇，如今享受到了城镇企业职工养老保险，钱比以前发的多。记者采访了解到，南墅镇作为试点镇成为莱西第一个推进被征地农民参加社保的乡镇，实现了莱西市推进城乡居民社会养老保险一体化的基础先行建设。

　　入村推进前反复沟通研究

　　记者采访了解到，试点确定入村推进前，莱西市人力资源和社会保障局以及居民养老保险机构的主要负责人，先后采取电话联系、当面协商等多种方式，与南墅镇政府主要领导、分管领导、管区负责人以及镇人社服务中心工作人员反复研究、沟通，商量确定被征地农民养老保障资金分配范围、分配对象、分配办法、分配流程等试点办法，确保试点工作在入村推动前，市镇两级均做到心中有底。

　　同时，莱西市人力资源和社会保障局专门制定了《莱西市被征地农民参加社会养老保险试点方案》，规定了试点工作的指导思想、目标任务、试点步骤和工作安排，对试点过程中村、镇、市三级各自的工作任务、完成时限等，均作出了详细安排，以此确保试点工作按部就班、有条不紊地顺利推进。

　　培训三类群体，提升参保积极性

　　为保证被征地农民参加养老保险政策逐级、逐渐被群众接受，先后安排了三次针对三类群体的培训，广泛宣传的同时，提升失地农民参保积极性。

　　“主要是针对镇分管领导、管区干部、镇经委、财政、人社服务中心干部的培训，重点讲解被征地农民参加养老保险政策和经办流程。”工作人员介绍，针对管区干部、人社服务中心干部和村级协办员的培训，重点讲解村级如何制定《养老保险方案》、如何组织村民填报相关信息，办理参保手续；重点讲解保障范围确定、养老保障资金分配等内容。

　　因地制宜实现“老有所养”

　　记者采访了解到，根据对南墅镇征地情况调查摸底获得的信息，莱西市人力资源和社会保障局与南墅镇反复商量、探讨，围绕“养老保障资金的分配范围和分配对象、养老保障资金的分配办法、村级分配养老保障资金的流程”三项内容，商定出明确意见，并以明白纸形式印发征地村庄参考学习。

　　随着城市化和工业化建设加快，被征地农民数量不断扩大，这一特殊群体的养老保险等社会保障问题日益突出。南墅镇先行试点被征地农民参加养老保险工作，将2011年1月1日到截止时间点内属本村户籍，且1999年第二轮土地延包时所在户享有土地承包权的村集体经济组织成员，纳入到养老保障资金分配范围，确保养老保险方案的制定等试点工作平稳推进。

　　据悉，到6月末，试点工作基本结束。条件成熟的其他乡镇将适时展开，为新政策在全莱西市范围内的全面实施奠定了基础。

　　记者 迟凯 本报通讯员万馨蔚