购买《目录》中的车型将免征车辆购置税；胶州湾保护范围内禁止新建或扩建化工 、印染、造纸、电镀等项目；禁止地方政府以土地换项目、先征后返；6年以内符合条件的新车免检……9月1日起，一批新规开始实施。

　　青岛立法保护胶州湾

　　为了加大对胶州湾的保护力度，青岛采取地方立法的形式对这一母亲湾进行保护。此前的省十二届人大常委会第八次会议经过审查，批准了《青岛市胶州湾保护条例》。记者了解到，该条例将于9月1日起实施。

　　条例在船舶污染防治、工业项目控制、危化单位安全防范、污水集中收集处理等方面，规定了多项措施。如在胶州湾海域内禁止排放船舶污染物，禁止穿越、跨越胶州湾海域建设输油管线等。条例还坚持陆海统筹、河海同治，将入湾河流及其两侧一定区域也纳入法规的调整范围。如条例规定，在胶州湾保护范围内以及入胶州湾河流的河道管理范围两侧五百米内，禁止新建或扩建化工、印染、造纸、电镀、电解、制革、有色金属冶炼、水泥、拆船等项目；禁止新建或扩建畜禽规模化养殖场、养殖小区；禁止新建固体废物填埋场。

　　禁止地方以土地换项目

　　国土资源部发布的《节约集约利用土地规定》，明确禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。

　　规定要求充分发挥市场配置作用，提出各类有偿使用的土地供应应充分贯彻市场配置原则。除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施及各类社会事业用地中的经营性用地，实行有偿使用。

　　规定强调，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格，各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。针对实践中创造的工业用地新方式，规定明确，市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地 。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。

　　6年以内新车免上线检测

　　今年5月，公安部、国家质检总局联合下发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，规定从9月1日起，实施6年以内新车免上线检测、异地年检等新政。

　　记者了解到，根据 9月1日起实施的意见，注册登记日期在2012年9月1日(含)之后的车辆，可以适用免检2次的政策。市车管所检验科科长曹云生介绍，注册登记日期在2010年9月1日(含)至2012年8月31日(含)之间的，由于已检验过1次，可以适用免检 1次的政策。注册登记日期在2010年8月31日(含)之前的，仍执行原检验规定，超过6年每年检一次，超过15年的，每6个月检验1次。

　　工伤认定出新规

　　8月20日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，于2014年9月1日起施行。根据该规定，三种情形可以认定为“因公外出期间”，四种情形可认定为“上下班途中”。

　　根据规定的第六条，“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：一、在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地 、单位宿舍的合理路线的上下班途中；二、在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；三、从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；四、在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”

　　另外，社会保险行政部门认定四种情形为工伤的，人民法院应予支持。这四种情况是：(一)职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的；(三)在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。此外，由于第三人的原因造成的工伤，职工可以分别按照侵权责任法和社会保险法要求侵权赔偿和享受工伤待遇，两者并行不悖。

　　部分新能源汽车免缴购置税

　　8月29日 ，工信部和国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)》。9月1日起，购买《目录》中的车型将免征车辆购置税。此次全国共有23家企业入围《目录》，其中纯电动乘用车17种车型、纯电动客车75种车型；纯电动货车、插电式混合动力货车、专用车和燃料电池汽车尚无车型入选。《目录》还将分批次陆续公布。

　　记者 李保光

　　（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]