青岛市作为山东半岛蓝色经济区的核心区和领军城市，目前尚无国家级海洋保护区。市政协委员、九三学社青岛书画院院长戴金梁经过前期一系列调查，写出了今年关于推进海洋保护区建设，打造蓝色生态文明示范区的提案。他认为，可以按照先易后难的原则，分2个阶段推进本市代表性海洋生态及地理景观的全面保全工作，建设起具有青岛特色的海洋保护区，并列出了9大海洋自然保护区候选名单，而此前青岛已经有了关于大沽河保护区规划。  

　　本市尚无国家级海洋保护区  

　　“青岛作为山东半岛蓝色经济区的核心区和领军城市，此前市委、市政府也一直在提，要打造海洋生态环境保护示范区，将岸线保护、海洋生境修复、建设海洋与海岛保护区纳入全市蓝色经济发展规划。”戴金梁说，青岛海岸线长且多曲折，岸线类型多样，所辖海域面积近万平方公里，分布着77个大小不一的海岛、34个较大的海湾和40余处海滩，海洋生态环境多样。“一些海湾、海岛、河口湿地及重点岸线景观是多种海洋经济生物重要的栖息地，因此具有重要的生态维护、产业发展和社会文化传承价值。”  

　　“目前本市的生态环境保护工作取得一定进展。”戴金梁说，青岛现在已建成国家级自然保护区一处，省级自然保护区5处，但海洋类自然保护区却只有大公岛和灵山岛两处岛屿生态系统省级自然保护区，以及市级文昌鱼水生野生动物自然保护区和省级胶州湾滨海湿地海洋特别保护区，尚无国家级的海洋保护区。不仅远落后于省内的烟台、威海和东营三市，和日照、潍坊、滨州相比也没有优势。  

　　除此之外，除了以胶州湾为重点的市区岸线及其近岸海域保持较高的生态环境压力外，即墨、原胶南、崂山沿海的生态环境压力也开始快速提升。  

　　“先岸后海”分层次管理海域  

　　为推动全市蓝色经济的持续健康发展，加快海洋生态环境保护示范区建设，戴金梁提出，可以以海洋与渔业局为主体，整合海洋、环保、林业、国土等部门的海洋环境管理职能，明确各部门分工协作关系。  

　　“我们可以依据全市海洋功能区划和蓝色经济区建设规划，先推进海域利用空间规划的编制；然后依托市蓝色经济区专家咨询委员会，成立全市海域利用空间规划专家工作组，负责组织与实施相关规划的编制工作。”戴金梁说，保护海域最好要按照“先岸后海”的原则，结合青岛沿海海域生态承载力和重点产业发展布局，提出需要特别关注的代表性海湾、海岛、岸线及其相关生态范畴。  

　　“针对不同生态环境压力的生态敏感区或脆弱区，我们也可以设立不同层次的管理政策和保护优先次序，为未来的海洋产业提升和生境保护提供预留空间，避免对沿海海洋生态环境的不可逆转的全面破坏，为子孙后代留下一个功能结构相对完整的城市滨海生态系统。”戴金梁说。