原标题：青岛控烟一个月未开一张罚单 以劝阻为主(图)

　　香港中路一商场门外设有顾客吸烟处，商场内全面禁烟。 

　　《青岛市控制吸烟条例》于2013年9月1日起正式施行，到目前为止，新的控烟法已经实施了近一个月。这一个月以来，12家控烟单位成效如何？一共开出过多少罚单？9月29日记者采访了12个负责控烟单位，发现由于不少部门对自己的执法权限了解得不透彻，只能对吸烟者进行劝阻，至今为止只有市卫生监督局针对5家单位开出过警告处罚，全市至今未开过一张罚款单。  

　　条例指出，各控烟执法部门要制定启动实施阶段执法工作方案，集中执法检查阶段为9月～12月，每月组织一次集中执法活动。各级控烟执法部门要按月对控烟举报投诉电话进行汇总，并对当月控烟举报投诉电话总数居前10位的场所进行重点执法检查。同时，各市、区(市)控烟办委托专业机构对所辖相关公共场所和工作场所进行空气烟草烟雾技术监测。对重点场所开展重点监测，适时将监测结果公开发布。  

　　29日，记者挨个询问了各家单位，包括市教育局、市公安局、市人社局、市交通运输委、市卫生局、市民政局、市体育局、市工商局、市食品药品监管局、市文化市场执法局、青岛火车站以及青岛国际机场集团有限公司一共12家，了解到这一个月来各单位都按照控烟办要求进行了相关培训和检查。  

　　市公安局工作人员王先生告诉记者，从9月1日起，他们内部对监管地域做了区分，并进行过3次检查。在检查中发现至今仍有30家单位没有张贴新的控烟标识或者贴的位置不对，“这种的都是对网吧负责人提出严厉批评，对于网吧里面吸烟的还是以劝阻为主。”  

　　他说，1个月的时间里，举报热线只接到过4个，但是当民警赶到现场的时候，往往吸烟者已经走了，或者烟已经吸完了，这样的话取证比较困难。王先生说，控烟第一个月还有个循序渐进的过程，各单位都是以批评教育和劝阻为主，但是之后就不会这么客气了，“像那30家没有贴好标识的单位，在下一次突击检查时如果再发现问题，就要开罚单了。”  

　　其他各家单位也表示，条例要真正实施得彻底需要一个渐进的过程。有些执法部门表示不明白执法权限，只能以劝阻为主。  

　　虽然是以警告为主，然而有的部门还是针对自己管辖的区域开出了警告单。市卫生监督局法制稽查科工作人员那女士告诉记者，这一个月以来，他们受理了6起投诉，“截至目前，我们真正意义上开出的是警告单，这个月一共开出了5张。”  

　　针对 12家执法部门反映的执法权问题，记者咨询了市法制办和市人大常委会。制定本法规的市人大常委会法规处相关负责人说，条例已经许可了12个部门(单位)可以针对管辖区的吸烟情况进行处罚 ，说明执法权已经扩大到了这个范围，“如果说自己的单位没有执法权，是理解上有了偏差。”市法制办的蔡处长也表达了相同的观点。  

　　文/记者 郭玉华 图/本报记者 孟达