原标题：青岛领跑中国幸福感城市 市民安全感不断攀升

    本报讯 在前不久发布的2013年 “中国最具幸福感城市排行榜”中，青岛当之无愧位居榜首。围绕打造“全国最平安、最稳定、最和谐城市”的目标，全市政法综治部门持之以恒地推进 “平安青岛”建设，群众安全感和对社会治安的满意度不断攀升，第二季度达到96.34%和92.48%。

　　目前，一个以公安机关为主体，社会治安力量共同参与的社会面巡逻防控机制已经建成，社会治安整体防控水平明显提升。今年上半年，全市刑事发案同比下降22.1%，交通、火灾事故分别下降28.5%和26.5%。

　　社会矛盾纠纷排查化解实现源头化。全市政法综治部门把稳定风险评估作为重大事项决策、重大案件处置前的“刚性门槛”，从源头上、基础上预防和减少社会矛盾的发生。市综治委进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、配套联动的大调解工作体系，积极探索多元化调解和处理矛盾纠纷的有效途径和方法。目前，全市建立行业性、区域性、专业性人民调解组织160个，每个社区（村庄）聘有1名专职调解员，推出老秦头、周大姐等37个以个人命名的特色调解室品牌。今年上半年，全市共排查调处矛盾纠纷11621件，成功调处11390件，调处成功率达98%，矛盾纠纷排查预警率、稳控率在91%以上。

　　视频监控“天网”工程将实现城乡全覆盖。市综治委把社会治安防控体系建设作为平安青岛建设的重中之重，打造以视频监控网、街面巡逻网、社区防控网、重点部位守护网、区域边际联防网、虚拟社会管理网等“六张网”为骨架的全天候、全方位、全覆盖的立体化社会治安防控体系。其中，市政府把视频监控“天网”工程建设列入今年要办的14件实事之一，计划3年内投资12亿元，新增视频监控探头9万个、视频卡口1200个，力争使视频监控“天网”工程实现城乡全覆盖，目前全市视频探头已达47.2万个。

　　流动人口和特殊人群服务管理实现动态化。市综治委在全市推广应用了流动人口服务管理综合信息系统，积极推进流动人口社会化信息采集工作，全市共采集流动人口信息648998人，其中互联网采集的流动人口信息数量占采集总数的50%以上，基本实现了“底数清、去向明、服务好”的工作目标。市综治委出台了特殊人群服务管理办法，对刑释解教人员等特殊人群，有针对性地落实了教育、帮扶、矫治、管理、医治等措施，加强综合干预，重新犯罪率保持在0.11%的全国较低水平，近年来全市没有发生个人极端暴力事件。

　　城乡基层基础建设实现规范化。市综治委将全市城乡社区因地制宜划分为16397个基础网格，把公安、工商、民政、计生、房管、安监等以及群防群治等资源最大限度地延伸到网格，并组建网格服务管理员16397名、网格信息员62311名。同时，指导各区市设立街道（镇）社会服务管理中心、城乡社区服务中心等群众工作平台，目前全市110个街道（镇）建立社会服务管理中心，城乡社区服务中心建设达90%以上，基层服务管理水平明显提升。