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邻居建违一直不拆 居民告城管"不管"案开庭

来源:大众网-半岛都市报   作者:   2013-04-12 08:59:00

4月11日,山水名园三期36号楼105户私自加宽的外墙立面仍然没有恢复原状。


  本报2月22日报道的《嫌拆违磨叽,居民告城管》中,市民王女士在崂山区山水名园三期购买了一套联排别墅,结果邻居家装修破坏承重墙,还私挖地下室、建阳光房。认为城管不作为,王女士将崂山区城市管理行政执法局告上法庭。4月11日,该案在崂山法院开庭审理 ,对于王女士提出的“从2011年3月开始举报至今仍未见有实际性拆违动作”的指控,崂山城管的答辩人称已经安排执法人员现场取证调查,目前正在履行相关执法程序,因此不存在不作为。目前此案已经休庭,在合议之后将择日宣判。  
 
  ■新闻回顾  
 
  2011年3月开始,王女士发现相邻的105室在进行施工改造时,存在严重的野蛮装修情况。起诉之后,法院经过一年多的审理在2012年12月做出了判决,判定105户的业主60天内将该房屋的主体结构恢复 。之前王女士就将此事反映给城管,在法院做出判决之后,又多次反映并电话联系城管,可依旧没有实际进展。于是她一纸诉状将崂山城管告上崂山法院,起诉城管行政不作为。  
 
  ■居民举报两年违建还没拆  
 
  王女士在庭审过程中称,她购买的山水名园三期36号楼104户于2010年10月份交房,可就在2011年3月 ,她突然发现105户的邻居将房屋南侧的公共绿地挖开准备建设地下室。王女士很快便将此事反映给了崂山城管,但是一直也没有见到崂山城管对这些违法建筑进行拆除的实际行动。  
 
  王女士称,在多次举报后崂山城管都没及时制止并拆除,这足以说明了崂山城管行政不作为。  
 
  就在庭审过程当中,王女士提供了两份视频资料,一份是山水名园三期36号楼105户及其他业主违法建设的房屋并没有被拆除的视频;另外一份则是今年清明节后,南北岭社区的一些居民趁着假期迅速建起了5处准备用来开办“农家宴”饭店的违法房 ,崂山城管用了两天时间便进行了拆除。  
 
  “为什么对老百姓建的违法房能够发现后立即拆除,但是对于购买了别墅的业主私自建设的违法房却始终不见行动。”王女士称,崂山城管的这种行为实际上就是一种区别性执法 、选择性执法。  
 
  ■城管正在履行执法程序  
 
  对于王女士提出的“行政不作为”指控,崂山城管的答辩人表示,从2011年3月起,崂山城管陆续接到群众举报,反映山水名园三期36号楼105户的业主违法建设行为,经查,该户业主擅自利用原墙体违法建设并占用公共绿地建地下室,在调查处理过程中,崂山城管与小区物业对其进行了制止,并责令自行改正,但该业主并不配合执法,后经崂山城管与小区物业积极采取措施,2011年11月,该业主已经自行拆除占用公共绿地建设的违法地下室并回填。  
 
  2012年4月 ,崂山城管在巡查中发现,105户的业主在房屋西侧建设阳光房,立即进行了查处、制止,并下达了《责令限期改正通知书》。答辩人称,后续执法程序还在继续依法履行中,因此不存在行政不作为。  
 
  ■争议地下室是否回填  
 
  在庭审过程中,崂山城管出具了前后对比的照片来证明105户的业主已经自行回填了占用公共绿地建设的地下室。可王女士却表示,就在4月 10日,她还去过该处,称该户业主只是将挖好的地下室进行了覆盖并在上面种上了花草,而地下室依然存在。这一点也成为了法庭上双方争论的一个焦点。  
 
  除此之外,王女士还认为,崂山城管在2011年3月便接到了相关投诉,可第一次到现场进行勘验而作的笔录时间却是在2012年4月17日,这期间的跨度有一年之久,足以说明被告有怠于履行行政执法职责的行为,而现在依然在履行相关执法程序更多的只是一种托词。  
 
  11日下午,审理此案的法官与崂山城管执法人员到山水名园三期实际调查。记者闻讯后也来到了这里,只见在105户西侧的阳光房、南北两侧加宽的外墙立面依然完好,并没有进行拆除。  
 
  由于业主称并不在家,法官及执法人员并没能进入屋内进行实地勘察。  
 
  在此案审理时,当值法官表示在合议之后将择日进行宣判。  
 
  ■现场新的违法建筑仍在建  
 
  就在法官与崂山城管执法人员在现场查看时,出现了如此一幕:另外一座联排别墅最东侧的居民家中也在进行着扩建 。两楼中间很宽的一条道路已经被占去了一半,仅剩下可供两人并排经过的羊肠小道 ,被占去的面积则建成了37号楼101 户的私家院落 ,工人正在院子里进行施工。同时在该户居民楼的东侧则另外建起了一个违法房,地下室也正在挖建 。  
 
 
  面对这一幕,在场的城管执法人员并没有多说什么。“你说这个样子,他们崂山城管不是行政不作为又是什么?”王女士说道。  
 
  该小区物业的邵经理介绍 ,此前已经接到关于37号楼101户的业主扩建的举报,目前是否还在建设还需要进行落实。  
 
  崂山城管石老人中队的相关负责人表示,山水名园小区业主私搭乱建的现象已经好多年了,很猖獗,虽然前期做了一些工作,可是遇到了不少阻力,他们将立即安排执法人员到现场进行调查。  
 
  文/图 记者 林刚

徐丽丽

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