大众网记者 李新颖 青岛报道

近年来，随着一汽大众、汉河电缆、通裕重工等项目的建设和发展，对港区扩大开放的需求日益迫切。即墨区现有大小港口、码头10处，适合建设商用港口的有女岛港、原马斯特船厂码头和扬帆造船厂码头3处。即墨区的滨海区域受到各级严格管控、近岸海域退缩线等因素制约。因此，即墨区人大代表，中国太平洋财产保险即墨支公司党支部书记、总经理栾建军在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第四次会议上提出了整合港口岸线资源优势，打造海洋经济发展高地的建议。

栾建军认为，要打造海洋经济发展新高地，需要整合现有的港口和岸线资源，以此推动海洋产业集聚成势，真正实现谋海行远，向海图强。

在推动女岛港区一体化发展方面，栾建军建议成立女岛港区岸线资源整合领导小组，统筹3个港口及岸线资源整合建设事宜，尽快启动海洋经济发展专项规划的编制工作，为推动海洋经济发展提供组织保障和规划引领。栾建军考虑到港区的吞吐能力和陆域海域情况，他建议应从客货海运和临港产业两个方面明确女岛港区发展定位。栾建军建议应差异化规划建设码头和泊位，根据3个港口各自的岸线、海域和腹地条件，坚持优势互补、资源共享的原则，实施差异化发展，满足客货海运的需要。

在着力拓展港区发展腹地和港口承载力方面，栾建军建议应拓展港区发展腹地，扩大滨海区域开发边界划定范围，增加可开发利用的陆域、海域面积，为海洋产业提供足够的发展空间。他还建议发挥女岛港区、保税区、国际陆港等对外开放的区位优势，加大“陆、海、空、铁”多式联运统筹力度，加快规划建设疏港铁路、一汽铁路专用线，推动大宗货物运输的公转铁、公转港，以此来拓展港口承载力。

在着力理顺港区的管理运营机制方面，栾建军建议建立国有的港区管理机构，作为推动3个港口一体化发展的投融资和市场运营主体，根据港区功能定位和发展战略，承担港区的建设运营、融资租赁、安全管理等职责，引领港区功能和临港产业融合发展。他建议将港区国有经营性设施评估后，引入市场机制，引进有优良运营资质的船舶公司或民营企业经营，确保口岸相关产业都能得到健康发展。