大众网记者 逄晓飞 青岛报道

　　近年来，青岛西海岸新区黄岛街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动适应矛盾纠纷多元化解的新形势新要求，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制，做到让群众“只进一扇门，最多跑一地”，合理诉求“最多访一次”，切实把矛盾小问题解决在基层，化解在萌芽。

　　完善预警措施，做到“及早发现”

　　黄岛街道依托“街道—社区—网格”三级网格化层级，建立起网格打底、警格配套的“网格+警格”新型网格化融合工作模式，与社区网格进行力量融合、职能融合，实现网格与警格中的人、地、事、物融成“一张图”，社区民警、辅警、志愿者与街道网格员一体配合，织密“采录信息、巡查吹哨、动态上报”的线索“收集网”；以社区干部为基础，组建一支主要由党员中心户、社区民警、网格员、楼组长、热心志愿者组成的信访代理员队伍，在日常工作生活中将矛盾隐患苗头及时汇集上报。

　　同时，黄岛街道组织开展“社区服务日”社情民意走访活动，街道包联社区干部每周六到社区走访，与群众面对面深入交流，全方位了解群众所思所想，对走访发现的矛盾纠纷因素做到及时掌握、及时报送、合理化解。厘清当事人申请、排查掌握及多部门委托、告知、移送等纠纷来源，做好对比、关注和判定、跟踪，形成线索“一清单”。

　　立足多元调处，实现“快速化解”

　　黄岛街道高标准建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，构建综治中心、矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心、信访接待中心等多中心合一的一体化实战平台，通过整合政法部门、行业部门、社会组织、志愿者队伍等多方力量，发挥统筹协调作用，调度具有调解职能的行业部门、人民调解组织，按照统一“受理、分流、调度、督办、回复、回访、归档”七步闭环工作流程，打造矛盾纠纷多元化解一站式服务，发挥出矛盾纠纷多元化解中心的作用。

　　同时，黄岛街道及时跟踪和支持社区代理服务站、调解室介入化解过程，重点解决邻里纠纷、欠薪欠费、婚姻家庭、土地流转、征地拆迁、涉法涉诉等方面的纠纷。坚持“及时”与“就地”相结合的原则，协调公安部门第一时间出警介入纠纷、控制事态、查清情况、现场劝导调解，由民警及党员、网格员、楼组长、热心志愿者组成的信访代理员队伍快速调解、快速解决日常“小纠纷、小矛盾、小问题”。

　　此外，黄岛街道在辖区内建成社区信访代理服务站、“民生小站”等共20多个，让居民有“说事拉理”的地方，“就地”将苗头化解在网格里、解决在萌芽状态。构建矛盾纠纷化解主阵地。为深入推进“党建引领小区治理、共建社区幸福家园”行动。引导党建引领小区治理工作与基层矛盾纠纷化解相融合，组织开展“我们的小区”系列活动，聚焦居民需求导向，开展邻里活动、志愿服务、联建共建、扶危济困、文化活动等五类活动，邀请党员代表、居民代表来说事议事，收集各类困难诉求，畅通线下民意反映渠道。

　　整合精英力量，突出“专业调解”

　　黄岛街道通过整合多方面资源，强化调解员队伍建设，凝聚解纷合力。结合辖区物流企业集中的实际，组建由行业律师为主组成的街道仓储物流行业纠纷人民调解委员会，深入推进诉源治理，提升仓储物流行业矛盾纠纷预防和化解能力；为提升法律服务的成效，街道与山东科技大学文法学院签订合作协议，组织法律专业师生到街道实习实训，参与基层矛盾纠纷调解，有效提升调解工作专业度；撬动居民自治力量，从热心党员、乡贤、返乡大学生、网格员中选取业务能力强、调解方案多的人员担任金牌调解员，使矛盾纠纷化解在“家门口”；为充分发挥退休老干部的政治优势、经验优势、威望优势，助力基层社会治理，黄岛街道成立了“平安红·银龄向党”人民调解委员会，为推动高质量发展、加强基层治理、推进基层矛盾纠纷化解工作，充分发挥好老干部的作用，带头为群众办好事、办实事。

　　目前，辖区已建立街道、社区两级调解组织30余个，专职调解员31人，专业律师14人，共受理矛盾纠纷308起，调解成功300起，调解成功率95%以上。

　　健全工作机制，强化“联合处置”

　　黄岛街道强化联防联调，助推矛盾纠纷化解提档升级，加强辖区派出所、司法所、法庭的联动，提升运用法治思维化解矛盾纠纷的能力水平，建立“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分解体系，整合纠纷资源，充分发挥法律援助、法律服务在矛盾调解中的作用，与公安执法部门实现矛盾纠纷联合排查，全情分析，合力化解，织密矛盾纠纷的防护网。

　　此外，黄岛街道、社区每月召开两次矛盾纠纷工作例会，分析研判问题、研究措施，加强信息预报和互通，对摸排掌握的矛盾纠纷进行风险评估，按照矛盾纠纷严重性、处置难度、暴发程度等分层级，实行即时预警、及时分流、包保领导及时介入积极推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。对不属于某一部门职责范围的，先做好教育疏导后移交线索，并报备矛调中心，再组织协调对跨区域、跨行业或重大疑难矛盾纠纷进行联动化解和稳控。