大众网记者 路雯雯 青岛报道

“我们走遍了171个社区居委会和新村，根据老年人口分布、交通条件等因素科学布局服务站，确保助餐服务既能覆盖全域又可持续运营。”莱西市民政局老龄与养老服务科负责人于瑞成回忆道。如今，这张以137个养老服务站为节点、以“中央厨房+助餐点”为支撑的助餐网络，最远配送距离达20公里，日均服务老人1.9万人次，“在家门口吃上热乎饭”成为莱西老人的日常幸福。

这一暖心工程，正是莱西市构建四级养老服务网络的生动缩影。近日，莱西市民政局老龄与养老服务科荣获“全国敬老文明号”称号，这也是莱西市在成功创建“全国县域养老服务体系创新试点”之后，获得的又一国家级荣誉，标志着莱西养老服务的创新实践获得广泛认可。

近年来，面对老龄化进程加快的现实挑战，莱西市民政局积极从政策端破题，制定《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》等10余个政策文件，明确37项基本养老服务清单、25项补贴实施办法，构建起“1+N”政策体系，实现从建设补助、运营奖补到人才培养的全链条扶持。

针对不同老年群体的多元需求，莱西市民政局创新建立“分类施补、动态调整”机制，对低保、失能、失独等特殊老年人实施“一人一档”精准管理。为解决农村独居老人补贴申领难问题，该局主动开展“送政策上门”服务，累计为800余名老人办理补贴申请，实现“快办快享”，让政策关怀精准直达。

政策引领之下，服务网络建设稳步推进。莱西市民政局依托市级养老服务指导中心和智慧监管平台，统筹全市28家养老机构协同发展，构建起覆盖县域的高质量养老服务闭环。在基层，12处综合养老服务中心和137处养老服务站全面布局，每处中心均配备日间照料室、康复理疗区等功能模块，提供一站式综合服务。夏格庄镇综合养老服务中心创新“医养结合驿站”模式，累计为1.2万名老人建立健康档案。而各服务站除助餐外，还进一步拓展棋牌区、书画室等功能空间，真正打通了养老服务的“最后一公里”。

有了坚实的设施网络，服务模式的创新更能直击痛点。莱西市民政局推动医养结合，全市养老机构100%与医疗机构签约，实现“小病不出院、大病及时转”的闭环服务。针对居家养老难题，打出“政府购买服务+适老化改造”的组合拳。水集街道87岁的王桂花家在经过适老化改造后，她的儿子表示：“以前总担心母亲在家摔倒，现在卫生间装了扶手，卧室有了呼叫器，我们上班也放心了。”这种“没有围墙的养老院”模式，将专业服务送入4000余户家庭。

在服务供给不断强化的同时，莱西市民政局积极推动“银龄行动”，印发专项实施方案，组建银龄服务队伍80余支，参与老年人达3000余人。“我帮别人，别人帮我，这种感觉特别好！”“德松文化小院”的创办者昌德松说。目前，全市已有2000余名低龄老人通过“时间银行”积累服务积分，兑换理发、体检等服务，形成良性互助循环。敬老月期间，全市组织100余家单位开展政策宣传、义诊服务等活动80余场，发放宣传材料15000余份，营造出浓厚的尊老敬老社会氛围。

“从政策制定到落地执行，从设施建设到服务配送，每一个环节都凝聚着养老服务科同志们的智慧和汗水。”莱西市民政局社会事务服务中心主任李群表示。通过织密四级养老服务网络，莱西市实现了从“单一服务”到“生态构建”的转变，让老年人从服务的接受者变为共建共享者。

如今，在莱西的公园里，老人们在适老化健身器材上锻炼；在社区养老服务站，飘出阵阵饭菜香；在老年大学教室里，银发学子认真学习智能手机使用……这些温馨画面，共同绘就了一幅“老有颐养”的幸福画卷。