近年来，市北区把满足人民群众对优质普惠教育资源的需求作为工作的出发点，用改革创新的思维促进发展，用市场化法治化的方式破解难题，优质教育资源覆盖面持续显著扩大，市北教育以走在前列的姿态，努力趟出一条老城区教育高质量发展的新路子。

　　深化集团化办学改革 办好家门口的学校

　　为破解优质教育资源相对不足难题，市北区坚持实施名校集团化战略，在义务教育学段先后成立教育集团7个，纳入集团化办学学校24所，新增优质学位2万余个，初步实现从“名校集团化”到“集团化名校”的发展目标，形成“东西南北中，片片都精彩”的新局面。

　　一是名校带新校。为保证新校的办学品质，市北区自2011年起，将所有新建校纳入集团化管理，海逸学校、市北第二实验小学等3所学校纳入“台东六路小学”教育集团，崇德小学、立新小学2所学校纳入“平安路第二小学”教育集团，滨海学校、弘毅中学2所学校纳入“青岛第二实验初级中学”教育集团。2015年起率先跨区域合作办学，先后引进成立青岛广雅中学（青岛实验初级中学分校）、青岛39中市北分校。在优质教育集团的引领下，所有新建校均取得了高起点、高水平发展，实现“新校迅速成长，百姓充分认可”的阶段性目标。

　　二是名校带老校。为激发老校办学活力，2018年成立“鞍山二路小学”“上清路小学”两大教育集团，跨区域将人民路第二小学、河西小学、台湛路小学、洛阳路第一小学4所老校纳入两大教育集团。2019年跨学段成立青岛首个九年一贯制教育集团—青岛第五十三中学教育集团，将东胜路小学、辽源路小学、山东路小学纳入集团。2020年引进青岛实验高级中学教育集团，托管原青岛23中，成立青岛实验高中附属初级中学。通过优势资源互助共享，激发老校办学活力，迅速拉升老校办学品质及办学声誉。

　　三是名校带民办校。市北区积极突破原有体制，实施优质教育资源跨学制扩张。青岛第二实验初级中学集团与国开集团合作开办国开实验学校。国开集团投入资金建校舍、配设施，青岛第二实验初中输出品牌、名师、名校长和管理模式，让更多学生享受到二实验教育集团的优质教育。2019年国开实验中学首届毕业生以优异的中考成绩让学校初步赢得学生、家长和社会认可。

　　实施初小共同体改革 提升学校办学品质

　　为切实提高教育教学质量，市北区汲取学区制改革有益经验，组建18个“初小共同体”，由各初中牵头带领对口招生小学或周边小学，覆盖全区80所公办中小学，以解决衔接过程中的突出问题为导向，实践贯通培养理念，打通学段间阻隔，保持教育一致性与连续性，全面提高共同体各学校教学质量。

　　一是加强资源整合。18个共同体统筹使用内外教育教学资源，合力打造校际沟通、学段贯通、内外联通的办学环境。各成员校在原有文化特色的基础上，共同建设基于贯通教育理念的新管理文化、新教研文化、新课堂文化、新课程文化、新家校文化等。发挥各类资源的集聚效应，促进共同体内各校之间的共享、共建、共融、共进。

　　二是推动教师交流。完善共同体内教师阶段性的跨校任教“软交流”制度。每学期根据共同内各成员校教育教学需求进行跨校任教，尝试不同学段教师的多元交流，逐步推动共同体内师资结构、工作量、师生比的均衡。实行骨干教师跨学段引领，学段间教学互访，探索共同体内骨干教师岗位联动模式，将共同体内名师辐射引领作用发挥到最大，形成共同体内“以强带弱、以强育新”教师成长新态势。

　　三是推进教学衔接。各共同体着力打破学段之间的阻隔，做到“学段无缝连接、学校纵向协作”，根据共同体特点、学情特点，组建专门衔接课程开发团队，充分利用政策空间整合课程内容，立足国家课程校本化、校本课程特色化进行衔接课程的研究和开发。立足深化课堂教学模式研究，结合不同学段学生的身心特点与认知规律，明确学段重点，促进学生更快更好成长。

　　小区配套幼儿园整治 提供更多优质普惠学位

　　为有效破解入园难、入园贵等问题，市北区借国家推动小区配套幼儿园整治契机，对排查出的应建未建、建成闲置或高收费的配套幼儿园开展专项整治。截至2020年7月底，23处应整治的配套幼儿园全部完成，增加优质普惠学位4000余个，困扰群众多年的欢乐滨海城入园难彻底解决，有效打破了新都心区域缺少优质普惠园的局面。

　　一是政策推动，引导配套幼儿园自愿转型。遵循依法办事、依制推进、依政落实原则，通过会议部署、逐园走访、宣讲政策等措施，现场走访30余次，政策宣讲会10余场，媒体发稿9篇，浏览量累计超过30万次，推动普新小区配套园顺利交付并开办为公办园，银座英才四季景园等10所高价园顺利转型。

　　二是媒体促动，推进问题幼儿园如期整改。针对媒体曝光的个别小区配套幼儿园建成而未交付未开办、应建未建等问题，市北区主动争取媒体和市住建、教育主管部门的支持，加强与开发建设单位面对面沟通，促使金域府邸、温莎郡2处配套幼儿园2019年建成开办，新增普惠学位近600个；保利叶公馆小区配套园于2020年4月主体封顶，年底前交付开办。

　　三是资源撬动，帮助高价幼儿园市场化转型。针对高价园转型为普惠园过程中产权归属、房租过高的难点问题，市北区充分运用市场化手段，通过置换、有条件委托、协商降房租等方式，成功推动区内16所高价园全部转型为普惠园。例如：三颗糖、智慧熊等两个幼教集团在市北区拥有3所高价园，市北区通过将已建成未使用的小区配套园分别委托给两个幼教集团开办普惠性幼儿园为条件，引导这3所高价园转型为普惠园，节省财政资金1000万元以上。

　　（青岛市市北区人民政府副区长 童煜 ）