大众网记者 李霞 青岛报道

　　当前，青岛市正全力推进新时代社会主义现代化国际大都市建设，产业发展根基扎实、动能强劲，重点打造新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业集群，青烟威船舶与海洋工程装备集群、青岛仪器仪表集群入选国家级先进制造业集群，为产教融合提供了广阔空间。作为全国产教融合型城市建设试点，我市青岛西海岸新区产教联合体、青岛轨道交通产业示范区产教联合体、上合示范区产教联合体3个联合体入选省级首批市域产教联合体，每年输送技术技能人才超1万名。但随着产业向高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业人才需求迫切，现有联合体运行效能仍需激活，传统合作中“联而不合、融而不深”的问题仍存，政府统筹协调作用未充分发挥，具体表现为：

　　一是政校企三方统筹协调机制不畅，资源整合效能不足。产教融合工作涉及多方主体，当前缺乏市级高位统筹的协同推进机制，政校企各自政策举措、资源布局存在碎片化现象，难以形成合力。各类涉企、涉教扶持资源分散投放，未实现精准聚焦与高效整合，且三方信息共享不及时、对接渠道不畅通，导致产业实际需求与人才培养供给衔接存在滞后性，影响产教融合实效。

　　二是合作深度不足，协同育人质量有待提升。现有校企合作多停留在实习安排、设备捐赠等浅层次层面，在课程体系共建、核心技术攻关、“岗课赛证”一体化建设等深层次领域协同不够。部分院校教材内容滞后于产业技术发展，实训基地设施设备与企业实际装备存在差距，“双师型”教师队伍建设滞后，导致人才培养质量与企业实际需求匹配度不高。

　　三是利益保障机制缺失，企业参与动力不足。企业与院校在产教融合中的利益诉求存在差异，企业更关注短期经济效益和人才适配性，院校侧重人才培养质量提升，双方在合作成果分配、知识产权归属等方面缺乏明确规定。同时，针对企业参与产教融合的税收优惠、财政补助等激励政策落实不到位，企业投入的人力、物力成本缺乏稳定回报机制，导致部分企业存在“只用工、不培养”的短视行为。

　　故，建议：

　　一是健全市级统筹协调机制，筑牢政府桥梁纽带，搭建一体化合作平台。建议由市政府牵头成立市级产教融合政校企合作领导小组，定期召开三方联席会议，明确市教育局、市工信局、市财政局等相关部门职责清单，打破政策壁垒，避免举措碎片化，制定全市统一的产教融合发展规划。以政府为纽带搭建市级线上线下融合的信息共享平台，归集全市企业岗位需求、技术攻关难题与院校专业设置、科研成果、人才供给等核心信息，建立供需精准匹配机制，实现产业需求与人才培养的无缝衔接。同时，由政府统筹设立市级产教融合专项基金，制定科学的资金分配与监管机制，引导资源向重点产业、关键合作领域集中投放，切实提升整体协同效能。

　　二是深化校企协同育人，强化政府引导赋能，提升人才培养适配度。政府主动发挥宏观引导作用，联合行业协会梳理全市重点产业链人才需求清单，引导龙头企业与院校组建跨区域、跨领域产业学院，推动校企从“浅层次合作”向“课程共建、技术共研、基地共享”的深层次共建转型。通过市级政策扶持、专项补贴等方式，鼓励校企共建共性技术研发平台和高水平实训基地，将企业生产标准、新技术新工艺融入教材编写与课程设计，破解教材滞后、设备差距问题。由政府主导推进全市“岗课赛证”一体化建设，扩大“1+X”证书考核覆盖面，推广订单式培养、现代学徒制等精准培育模式;建立市级校企师资互聘共用保障机制，出台跨区域师资交流激励政策，支持院校教师到企业挂职实践，聘请企业技术骨干、劳模工匠担任产业导师，完善“双师型”教师培养培训体系，提升人才培养与产业需求的全域适配度。

　　三是完善利益保障机制，强化政府统筹协调，激发企业参与主动性。政府切实履行桥梁与保障职责，细化落实国家级、省级产教融合激励政策，将企业参与校企合作的投入额度、合作成效与税收减免、财政补助、项目申报、评优评先等直接挂钩，简化优惠政策申报流程，建立“即报即享”机制，确保政策红利直达快享，降低企业参与成本。由政府主导搭建市级校企利益协商平台，推动双方明确技术专利、培训收益等合作成果的分配规则，建立跨主体利益共享与风险共担机制，保障校企双方合法权益。同时，推动市级产教联合体实体化运营，组建专业管理机构，建立覆盖全市的评估评价体系，对合作成效显著的企业给予表彰奖励与政策倾斜，引导企业摒弃短视行为，树立长期育人理念，切实增强参与产教融合的内生动力。