大众网青岛7月13日讯（记者 潘超 通讯员 李明奎 丁尚英）为全面提升仲裁效能，有效稳妥处理好各类劳动人事争议，围绕打造“圆融情理法、和谐人企家”的仲裁品牌，2017年黄岛区人社局劳动争议仲裁院以大调解格局为主线，创建了劳动仲裁“五调一裁”工作机制，包括案前调解、案中调解、二级调解、巡前调解、“互联网+基层调解”及裁决审理结案六个方面。

推动案前调解制度化、规范化 切实强化案中调解

据了解，该院与区司法局联合设立调解委员会，制定相关管理办法，重点加强业务指导，通过仲裁员带班、调解员培训学习、定期组织庭审观摩等方式，不断提高调解委员会的劳动仲裁法律水平和实际调处纠纷能力。自2016年9月以来，案前调解成功的案件达132件，案前调撤率每月均在全院案件数的15%以上。

同时，该院始终将案中调解作为劳动争议调解的主渠道，切实强化案中调解机制，在案件处理过程中做到全程调解，即开庭前调解、开庭中调解、开庭后调解以及结案前再调解。2017年上半年案中调撤案件543件，调撤率达71%。

稳步推进二级调解 建立完善巡前调解

黄岛区劳动仲裁院成立专门的调解庭，负责首次调解不成且尚有调解可能的案件，调解庭由工作时间长、调解经验丰富的调解员组成，可以让办案人员换条思路、换个方法，重新理顺案情，为初次调解不成的案件打破僵局。2017年以来通过二级调解机制成功调解案件达20余起，受到了企业和劳动者双方的一致认可。

保持与法院良好沟通，实现仲裁、法院信息共享，建立巡前调解机制，使巡回法庭提前介入案件的仲裁诉讼程序，降低用人单位和劳动者的维权成本，提高仲裁、审判效率。2016年已拟定《黄岛区人民法院、黄岛区劳动人事争议仲裁委员会关于黄岛区巡回法庭巡前调解的工作规程》以及相关应用文书，2017年下半年将出台正式文件，联合区人民法院全面展开巡前调解工作。

探索创设“互联网＋基层调解”机制 规范裁决文书质量

以乡镇社保中心、管理规范的大中型企业、优秀的律师事务所为中心，分区域设点，建立健全“高标准”基层调解组织。采取“互联网＋基层调解”模式，实现同步办案，即音频、视频、文书同步，专职仲裁员通过互联网参与办案，兼职仲裁员、调解员、律师现场办案。经过前期实地考察，2017年将试点建立3-5个“高标准”基层调解组织，2018年全面铺开，开拓基层调解组织全程同步异地办案的新渠道。

制订案件审理工作程序与职责，把握好四个“不放过”，即逻辑不够严密不放过、事实认定有瑕疵不放过、引用法律条文不准确不放过、裁决结果有疑点不放过，以防止出现仲裁文书错误，提高仲裁员办案能力。2016年9月以来已审理裁决案卷336件，裁决文书的质量大大提高，区劳动仲裁委的权威性和公信力不断提升。