大众网记者 刘雅萍 青岛报道

　　12月25日，市北区政府新闻办召开“打头阵当先锋 推动高质量发展”主题系列新闻发布会——市北区推动城市更新建设专场，介绍市北区推动城市更新建设相关情况。市北区政府党组成员、副区长李强；市北区城市更新和城市建设指挥部办公室副主任于小倩；市北区城市管理局党组书记、局长万圣韬；市北区综合行政执法局党组书记、局长马洪波；河西街道党工委副书记、办事处主任李超；青岛环海湾投资发展集团有限公司董事、副总经理姜超出席发布会并回答记者提问。

　　城区、人口大区，城市更新是实现高质量发展的必由之路、唯一出路。2022年，市北区抢抓全市开展城市更新和城市建设三年攻坚行动历史机遇，迅速成立攻坚指挥部，全力以赴推进城中村和老旧街区改造、基础设施建设、历史城区更新、重点低效片区开发等十余项民生工程、民心工程，奋力实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、人居环境改善等目标，不断提升人民群众的幸福感和获得感。下面，我从三个方面向大家介绍有关情况：

　　一、系统推进，整体谋划攻坚行动

　　在攻坚过程中，市北区始终坚持六个原则，统筹规划建设管理等工作。一是突出规划统筹，有序实施。统筹谋划城市更新和城市建设各方面工作任务，科学有序推进项目实施；二是突出策划引领，多元导向。将项目策划贯穿城市更新和城市建设全过程，综合运用改造修缮、微更新等多元开发模式，推动片区复合有机更新；三是突出重点带动，整体提升。落实新旧动能转换重大战略部署，以重点片区和重点项目为主要攻坚点，带动全区规划建设管理工作提质扩面；四是突出新发展理念，系统推进。始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加强顶层设计，系统推进产业转型和城市发展同步升级。五是突出政府引导，市场运作。建立全区统筹、上下协同、政企联动、部门协作的工作机制，充分调动国有公司及各方参与城市更新和城市建设的积极性。六是突出公众参与，形成共识。深入践行以人民为中心的发展思想，发动群众广泛参与，以满足居民的需求为出发点，以居民满意为落脚点，切实把好事办好、实事办实。

　　二、聚力突破，圆满完成更新任务

　　三年来，市北区按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，系统实施总投资804亿元的518个项目，完成投资515亿元，推动471个项目顺利竣工。

　　一是邮轮港区建设全面起势。锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市窗口示范区”目标，以争创“三区互融”典范区为契机，实施16个项目，055地下空间项目拿地即开工，地上将建设市图书馆新馆，启动区地下空间作为我省首个地下空间整体出让建设项目，全面融入了地下道路、能源、停车等服务功能。

　　二是历史城区焕新复兴。按照“规划先行、匠心修缮”原则，全力打造全国历史城区更新典范，累计完成 21万平方米历史风貌建筑保护修缮，建设公共停车场9处、完成37条道路提升，大鲍岛文化街区成功入选国家级旅游休闲街区、省级城市更新示范片区、省级夜间文旅消费集聚区。

　　三是重点低效片区蝶变升级。坚持“产业导入、项目建设、配套提升”同步发力，共实施44个项目，生命健康科技智造产业基地“拿地即开工、当年投产”，山姆会员商店签约60天开工建设，引入中信泰富、中车四方车辆研究所、百洋医药集团等多家头部企业，建成人工智能产业集聚区、跨国公司区域总部集聚区等特色产业园区。

　　四是城中村实现历史性清零。强力推进闫家山、河西、盐滩等城中村改造，2023年7月在主城区率先实现城中村历史性清零。河西片区仅用6天实现河崖居民100%签约，创新解决盐滩10余年的“一地两证”历史遗留问题，各项目安置房正在按照“好房子”标准高效建设。

　　五是老旧街区改造全面完成。坚持以人为本，一院一策彻底解决屋顶漏水、私搭乱建、停车混乱等突出问题，加快补齐适老适幼设施等基础配套短板，累计完成311个小区、2080个楼座的改造任务，惠及居民11万余户，改造总量全省第二、全市第一。

　　六是全力推进市级重点项目建设。护航保障重庆快速路、南京路拓宽、劲松五路打通、杭鞍快速路二期、唐河路、辽阳西路快速路、地铁4号线等市级重点基础设施项目按期通车，胶州湾第二海底隧道、长沙路打通、地铁2号线西延段、地铁5号线、地铁8号线等项目顺利推进。

　　七是市政交通设施建设成效明显。将道路“新、改、扩”建、市政管线配套和人行过街天桥建设等列入重点工作，推动唐河路等7个项目顺利竣工，圆满完成劲松二路等5条“断头路”打通，居民出行更便捷。

　　八是深挖资源有效缓解停车难。编制《市北区停车设施专项规划》，累计完成44个停车场项目建设，新增停车泊位1.5万个，完成113处机关企事业单位、住宅小区停车场开放共享，盘活闲置停车泊位2.62万余个。

　　九是公园城市建设成果丰硕。编制《市北区公园城市建设工作作战实施方案》，累计实施59个项目，高品质完成青岛山等9处山头公园整治，浮山森林公园、齐鲁康体公园等一批公园项目建成开放，居民推窗见绿、出门入园正加快实现。

　　十是亮剑拆违环境品质大提升。坚持违建拆除与规划建设紧密衔接，推动违建治理向“系统治理”转变，累计拆除违建86万余平方米，高效完成“840重点片区”整治任务，全面实现“两山两河”、重点道路两侧和重要节点违建清零。

　　十一是两河治理取得阶段性进展。聚焦打造“河畅、水清”的绿色生态长廊总体目标，高标准实施生态修复、道路建设等五大工程，累计完成清淤近50万立方米，新建6.8公里滨河步道，着力营造岸绿景美、生态多样的滨水空间。

　　十二是精心谋划城市微更新。充分利用城市边角地块等闲置空间，高品质规划推进210个“小而精、小而美”的城市微更新项目，全力满足群众亲近自然、休闲健身等需求。

　　三、锚定目标，稳步推进有机更新

　　市北区将持续做好城市更新和城市建设，不断为城市空间注入发展动力和不竭活力。

　　一是持续深化重点片区开发。以打造整体开发模式、高品质城市建设、绿色生态城区“三个示范”为抓手，推动邮轮港区改造更新全面提速，提质历史城区保护修缮、产业落位和管理运营，加快推进跨国公司区域总部集聚区、人工智能产业集聚区等5大重点低效片区开发建设，以点带面带动全区低效用地开发利用再上新水平。

　　二是持续提升人居环境品质。高质量推进河西片区、盐滩片区等安置房建设，在精细化管理上下功夫，维护好老旧街区改造成果。持续加大拆违治乱力度，不断优化山头公园监管机制，积极探索两河流域的可持续发展路径，推动绿色产业与生态旅游的融合发展。

　　三是持续紧抓基础配套建设。保障长沙路打通工程、双山隧道等重点工程顺利推进，加快启元教育集团大沙路等学校、幼儿园建设，加快推进断头路打通和新规划道路建设，进一步加大公共停车场建设力度，加快停车场资源共享，全力构建生活有温度、居住有品质的城市环境。

　　展望未来，市北区将秉持以人民为中心的发展思想，严格按照市委、市政府的部署，以求真务实的作风、扎实有力的举措，高效推进城市有机更新，全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章！

　　还有这些大家关心的问题一起来看

　　青岛财经日报提问：近年来，市北区城市更新建设工作成效有目共睹，请问市北区在要素保障方面都有哪些工作方法或创新，可否分享一下经验。

　　感谢记者朋友对市北区城市更新建设工作的关注和支持。实施三年攻坚行动，为市北带来了全面提升城区品质、推动老城区蝶变焕新的历史机遇。我们紧紧扛牢主城担当，从健强组织、完善制度、强化措施等四个方面抓攻坚，工作成效明显。

　　一是指挥运转坚强有力。2022年，我区成立了由区委、区政府主要领导“双挂帅”的区级指挥部，构建“一办九专班”指挥体系，具体负责全区城市更新建设工作的组织、协调、推进和实施。党政主要领导既挂帅又出征，分管区领导一线统筹调度，指挥部办公室、各专班团队作战，紧抓工作落实，指挥体系运转高效、坚强有力。棚改清零、市重点工程征迁、城中村改造等难点工作，由副区级领导领题攻坚，有力保障攻坚行动高效实施。

　　二是合力攻坚氛围浓厚。为确保工作科学统筹推进，我们制定了《市北区城市更新和城市建设三年攻坚实施方案》，印发了《关于聚焦建设现代化国际城区以党建引领城市更新和城市建设高质量发展的实施意见》，增强了工作的统筹性、规范性和凝聚力，出台了《市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动奖惩办法》和“插旗竞赛”考核办法，形成“事争一流”的攻坚氛围。

　　三是规划引领科学实施。坚持城市更新规划先行，由规划部门牵头从民生保障、产业拓展、市场激活、规划引领、统筹兼顾等方面综合考量，将全区共划分为29个城市更新单元，对拆建比、产住比、盈亏情况等进行综合测算，切实发挥规划引领作用，确保城市更新建设有序科学推进。

　　四是多措并举紧抓落实。1.挂图作战动态管理。建立各项攻坚行动项目库，细化工作节点计划，明确责任单位和责任人，加强调度督导、动态管理，确保按计划推进；2.抓牢资金统筹。用好国家各类政策窗口期，积极对接各级国企、金融机构，有效开展项目资金路径设计和资金筹措工作，做好资金保障。3.招大引强促产业更新。围绕历史城区、邮轮港区、低效片区、产业园区等类型，明确招商战略定位，加强招商推介，高端智造产业基地、山姆会员商店等一批地标、产业类项目落地。

　　在全区上下的共同努力下，在社会各界的关心支持下，我区重点片区建设全面提速起势，城区环境品质明显提升，棚户区改造和城中村实现历史性清零，在南京路拓宽、重庆路高架和城中村等重点项目征收工作中不断创出市北速度，体现出以人为本、关注民生的市北温度。城市更新建设是一项长期工程，下一步我们将持续加压奋进，为建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化新市北而努力。

　　半岛都市报提问：在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，市北区在公园城市建设方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　市北区作为主城区和老城区，人口密度大，公园数量、设施存在一定短板，与居民对绿色、健康生活的需求还有一定的差距。公园城市建设三年攻坚行动以来，市北区统筹部署，持续推进高品质公园建设，科学布局更多家门口的“小而美”，积极探索“公园+”模式，倾力打造山水人城和谐相融的美丽市北，主要做好了以下4个方面的工作：

　　一是坚持高位推动，因地制宜统筹规划。在市区两级指挥部指导下，市北区成立公园城市建设领导小组，组建专班，形成了“部门+街道+平台公司”的三位一体工作体系。同时对标成都、深圳等先进公园城市相关规划编制经验，结合绿地现状，因地制宜，编制了《市北区齐鲁康体公园规划设计方案》《市北区浮山防火通道（绿道）改造提升项目规划设计方案》等多个规划设计方案和后期管理方案，为打赢公园城市建设攻坚战绘制高品质蓝图。

　　二是聚焦城区品质，打造精品山头公园。三年以来，市北区共投入资金3.6亿元，先后完成了齐鲁康体公园（一期）、浮山森林公园（市北）2处山头公园建设及北岭山、青岛山等9处山头公园提升整治，其中，北岭山森林公园荣获青岛市山头公园整治工作二等奖。

　　三是提升城区魅力，着力丰富绿地功能。以儿童友好型城市建设为目标，先后打造了大港三路、嘉禾路等24处口袋公园，周口路、劲松三路等9条城市林荫路，8.7公里滨海步行道，杭州支路、宁乡路等30处立体绿化，其中周口路城市林荫路、大港三路口袋公园被市级部门表扬，示范作用凸显，努力为市民打造“推窗见绿、出门入园”的生活新常态。

　　四是拓展公园内涵，系列活动丰富多样。积极探索“公园＋”新模式，在齐鲁康体公园（一期）、浮山森林公园（市北）、北岭山公园等组织“公园＋党建、＋文化、＋体育、+亲子”等系列活动200余场，大大丰富了群众精神文化生活。

　　经过三年的建设攻坚，市北区公园城市建设取得一定成效，城区绿化品质得到进一步提升，人民更加安居乐业，城市更加宜居宜业。

　　青岛新闻广播提问：全区拆违治乱工作已开展了近三年时间，请简单介绍一下所取得的主要成果。

　　三年来，我局坚决贯彻落实市、区有关决策部署，坚持以“城市更新和城市建设三年行动”为主线，将拆违治乱与群众诉求紧密结合，会同全区各街道统一思想、凝聚共识、发力攻坚，全力助推城区高质量发展。三年来，全区累计拆除违建108万余平方米，为有效盘活城市资源和提升城市环境品质作出坚实的执法保障。

　　一是找准“拆违治乱”整治切入点精准发力。率先完成桥下空间和“插花地”片区违建拆除任务。先后拆除桥下空间违建5000余平方米、“插花地”片区违建16.3万余平方米。顺利完成“两山两河”和重点道路两侧违建整治工作。先后拆除李村河（张村河）流域违建23.06万余平方米、太平山（浮山）周边可视范围内违建25处0.36万平方米、重点道路两侧违建225处9.96万余平方米。全面完成重庆路沿线区域违建治理任务。全区共摸排、拆除各类违建135处9985平方米，在有力保障项目顺利推进的同时使市容秩序得到同步提升。完成“840重点片区”整治提升工作。全区254处“840重点片区”（含重点督导片区150处）综合整治提升项目全部按时提报完成，先后拆除齐鲁康体公园等145处违建30.52万余平方米，片区环境进一步改善。

　　二是注重以示范带动城区环境品质提升。结合老旧小区改造，积极开展“无违建”社区和“环境秩序示范楼院”创建活动，累计拆除居民楼院改造项目内违建1000余处4.68万余平方米，先后有2个街道、6个社区、60余个楼院获得市级“无违建”创建先进称号。极大的调动了全区创优争先的积极性，营造了全民参与违建治理的良好氛围。

　　三是坚持综合施策助力城市更新。把拆违治乱的着力点放在服务保障全区经济发展大局上，优先排查占用项目用地违建问题，工作中注重建立专项台帐，对重点项目采取专班攻坚，全力保障片区项目建设高效推进。三年来，先后完成对长沙路华龙涂料厂、山东路西南象限区域、美青工业园、镇平路地铁车辆段、平安路24号旧货市场等项目片区内的违建拆除整治工作，打造了齐鲁康体公园、市北“I”悦动公园等一批城市更新典范，做到了“拆除、清理、改造、建设”多环节有效统一。

　　下一步，我们将继续践行以人民为中心的发展思想，严格落实区委区政府部署，坚持“高”字立标、“实”字当头、“干”字为先，坚定不移推进拆违治乱，为加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区、提升市民群众获得感、幸福感不懈奋斗！

　　青岛新闻网提问：市北区河西、河崖城中村改造项目是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的重点项目，请问，市北区在推进城中村改造、保障安置房建设方面开展了哪些工作？

　　河西、河崖城中村改造项目位于市北区新都心片区，是市北区最大的“城中村”，片区整体整理范围约600亩，拆迁面积约38 万平方米。拆迁前房屋老旧、私搭乱建严重、各类商户众多、土地利用低效，与周边建成区城市面貌反差巨大，社区居民生活环境亟需改善。

　　项目于2022年12月正式启动，区委区政府将河西、河崖城中村改造项目作为区“头号工程”全力推进，在区委区政府的领导下，河西街道会同各相关部门及农工商公司打通“摸底、签约、腾房、拆除、建设”一体化流程，签一户腾一户拆一户，项目启动签约后，仅用6天时间实现河崖村民100%签约，仅用10天时间实现河西村民99%签约，刷新了旧村改造“市北速度”。2023年，片区集体土地实现全面净地，河崖、河西安置区分别于2023年10月、12月开工建设。

　　安置房建设是关系群众切身利益的民生工程，2024年，河西、河崖城中村改造项目全面推进安置房建设，为了让被搬迁群众早日回迁，街道会同建设、代建、总包等单位倒排工期、挂图作战，以“建设老百姓满意的安置房”为工作目标，建立了三大保障机制:一是建立《安置区建设全过程监督指导办法》，街道党工委牵头成立安置区建设监督专班，负责安置区建设统筹、协调等总体把控工作，成立村民质量监督小组全程参与安置房建设质量监督，发挥被搬迁群众的主人翁作用。2个农工商公司独立聘请第三方审计单位，在区审计局的指导下开展安置区全过程审计工作。二是建立《专项借款资金申请支付管理细则》，项目积极争取国家政策支持，成功申请了第一批国家城中村改造专项借款，确保了安置区建设“有钱可用”。同时为规范专项借款管理，确保资金使用规范，管理细则中针对资金用途、申请支付流程等关键事项进行了明确规定,进一步保障了建设资金安全。三是建立《安置区建设奖惩管理办法》，根据安置区竣工时间较合同约定时间的提前量，按不同比例对各参建单位进行奖励，有效的调动了各参建单位的积极性，加快建设进度，同时节省项目成本。

　　目前，河西、河崖两个安置区均按照施工计划顺利推进，河崖安置区3#、4#已主体封顶，计划2025年3月4个楼座全部封顶；河西安置区主体平均施工至16层，最快楼座主体施工至21层，计划2025年5月11个楼座全部封顶。两个安置区计划于2025 年底竣工验收。下一步，河西街道将持续按照“高质量、高标准、高效率”的建设要求，为民造家、为民造福，力争让被搬迁群众早日回迁!

　　大众网提问：邮轮港区的改造更新“进度条”现在达到什么阶段了？项目全部落成后，未来港区会呈现怎样的面貌呢？

　　邮轮港区改造更新工作是从2021年1月正式动工的，这里的征收、规划、建设等一系列工作，和我市的城市更新建设三年攻坚行动恰好同频共振。借此春风，在市、区两级的周密部署调度下，邮轮港区各项工作取得了长足发展，目前，邮轮港区启动区地下主体部分基本完工，地上超87万平方米楼宇拔地而起，多个项目进入收尾冲刺阶段，配套道路骨架基本成形，中港湾环境品质焕然一新……被寄予厚望的邮轮港区，正在从蓝图走向实景。

　　在港区建设过程中，我们牢固树立精品意识，优化规划设计，突出滨海特色，在全省首创了地下空间整体出让模式，在全市首次实践了“双规则”精细化管理机制，搭建了智慧管控数字化平台，设置“能源岛”项目实施清洁供能，在六号码头搭建“集装箱部落”焕发滨海活力，在源文化中心嫁接落位市级图书馆，一系列工作都围绕同一个目标，就是高起点、高品质打造现代化的国际邮轮港区。

　　未来，随着地下空间、世界之眼、实训基地、航运中心等载体项目的陆续建成，我们将积极服务海洋强国、海洋强省战略，响应青岛建设国际航运中心相关部署，加快推进项目落位和产业导入，推动港区向贸易港、文旅港、服务港转型升级。一是持续导入高端业态项目，即将于明年下半年投入运营的实训基地项目，将落位海洋文化体验、跨境电商展销、新品发布、演艺剧场等鲜活业态，打造数字海洋国际客厅；利用航运中心等产业载体，大力发展航运金融、船舶交易、海事仲裁等高端航运服务业，超前布局海洋物联网等未来产业。二是不断完善各类服务功能布局，在地标建筑世界之眼项目，将布局国际零售、创意体验、品质餐饮、旅游服务等配套业态，在码头区域加快推进市图书馆建设，在各项目间架设空中连廊，彰显港区国际化、高标准的配套服务品质。三是积极策源海洋特色文旅项目，联动上市公司凯撒旅业，在小港湾布局休闲海钓基地，在中港湾打造海洋科普教育基地，在大港湾建设游艇配套服务码头，推动国产邮轮“爱达·魔都”号青岛首航，全力打造胶州湾航运服务引领区和青年人才聚集地。