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大众网·海报新闻记者 滕昕璇 马静静 青岛报道
在青岛市第十七届人民代表大会一次会议上,青岛市人大代表、招商银行青岛分行行长沈世强提出了关于“推动信息共享,赋能金融机构服务实体经济”的建议。

沈世强表示,信息是大数据时代最具价值的生产要素,金融服务也是信息实现社会价值的重要场景。2021年12月,国务院印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,明确提出“在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下,加强信用信息共享整合,深化大数据应用,支持创新优化融资模式,加强对中小微企业的金融服务”。青岛市在数字城市建设方面已取得先发优势,政务数据公开、信用服务平台搭建和“一超多专”的产业互联网布局齐头并进,为银行业基于数据信息服务实体经济创造了良好条件。
沈世强建议青岛市尽快出台配套政策,发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用,明确各政务数据提供部门及市场化参与主体的权利责任,形成信息共享应用的保障体系,提升青岛市的数字化水平,赋能金融机构更加精准高效地服务实体经济。
一是扩大信息共享范围。按照中央文件要求,推进辖区内纳税、进出口、不动产登记、司法、水电气费缴纳、社保公积金缴纳、医保支付、科技研发、商标专利、招商引资和重点建设项目等政务信息实现归集共享。对于属于全国集中管理但“总对总”共享方式尚未实现或共享内容不充分的信用信息,可先行推进共享。在《实施方案》规定的信用信息共享清单的基础上,争取扩大信息归集共享范围,纳入企业征信信息、产业互联网平台信息,拓展数据共享的广度和深度。
二是优化信息共享方式。接入政务信息的平台向金融机构充分开放信息,灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式与金融机构共享。经企业明确授权允许金融机构查询的,应尽可能提供原始明细数据,便于使用;未经企业授权的,可采用联合建模、隐私计算等方式与金融机构共享,实现数据“可用不可见”。金融机构要强化数据能力建设,利用接入的信息资源和内部金融数据,综合运用金融科技手段,推进数字化转型,提高授信审批、风险预警管理和产品创新能力。
三是完善信用评价体系。政务信息平台与信用服务机构合作,提升数据清洗加工能力,不断提高数据准确性、完整性、连续性和时效性,对企业开展信用评价,供银行等接入机构参考使用。鼓励金融机构根据自身业务特点和市场定位,充分利用内外部信息资源,完善信用评价模型,实现对企业的精准“画像”。
四是加强信息安全保障。信用服务平台应当建立完备的信息安全管理制度,强化信息安全技术保障,对接入机构进行信息安全评估,提升信息安全风险监测、预警、处置能力;金融机构要完善涉企信用信息的安全管理体系,落实保密管理责任,加强数据安全和隐私保护,获取的信息不得用于为企业提供金融服务以外的活动。
五是建立市场化管理运营体系。建议建立健全公共数据分级分类开放机制,优先推进高频需求、高价值数据向社会开放,制定政务数据授权运营管理办法,授权专业化数据公司运营试点,探索建立政务数据要素生产、流通、应用机制,促进政企数据供需对接、有序流通和创新应用。
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