从严从实抓好干部管理监督工作的几点思考

2017-11-14 14:06:00 来源: 大众网 作者: 中共青岛市市北区委常委、组织部部长 刘华中

  习总书记在党的十八届六中全会上强调,要落实好全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党。从严治党,首先是从严治吏,也就是从严从实加强干部管理监督。对如何教育好、管理好、约束好、激励好干部,市北区一直在进行思考和探索,我认为,要做好干部管理监督工作,必须做到以下几点:
  (一)完善制度,建立刚性约束体系。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性,管好干部,必须扎紧制度笼子,建立要求严格、分类科学、重点突出、约束有力的管理监督制度体系,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,通过制度约束保证权力运行守边界、受监督。近年来,中央出台了一系列从严管理监督干部的制度规定,市北区在严格贯彻执行的基础上,研究制定了《干部管理办法》和《加强区管领导班子思想政治建设的意见》,为规范全区干部管理提供了基本遵循。出台了《从严教育管理监督干部的意见》,对近年来中央关于干部教育管理监督的新要求和以前进行了规定但执行不力的内容进行了细化和强调,明确了一些正向激励措施,形成了正负激励相结合的系统规定。制定了《区属国有企业领导人员管理办法》和区直企业党委、董事会、监事会、总经理工作细则,理顺了区属企业领导人员管理体制、选任程序、监督约束和考核评价。通过以上措施,初步形成了比较系统完备的干部管理监督制度体系。
  (二)从严选拔,树立正确用人导向。十八届六中全会提出,要全面加强和规范党内政治生活。坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证和治本之策。树立正确用人导向,要坚持“好干部”标准,按照德才兼备、以德为先原则选拔任用干部;要健全考察机制和办法,多渠道、多层次、多侧面深入了解干部;要建立综合研判机制,坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作;要按照岗位需要和干部特点科学合理使用干部,用当其时、用其所长。为树立正确用人导向,市北区建立了区管领导班子和干部年度考察制度,每年派出考察组到区直单位开展综合考察,实地了解干部德才表现;建立了岗位适应情况测评制度,每年召开一次区委全体扩大会议,对区管党政正职进行适岗测评。在考察、测评基础上,综合科学发展综合考核、日常考核、平时了解等情况开展综合研判,确保全面、客观、准确掌握领导班子和干部的日常表现。在干部选任中,坚持重视基层、倾斜一线,区划以来提拔重用的区管干部中,有32%来自街道和项目一线,在全区树立了重德才、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向。
  (三)从严教育,提升干部能力素质。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工程。党的十八大提出,要加强和改进干部教育培训,提高干部素质和能力。当前,世情、党情、国情都在继续发生深刻变化,打造一支高素质干部队伍,必须适应新形势新任务的要求,抓好思想教育这个根本,全面提升干部专业素质,强化干部实践锻炼,让干部在干中学、学中干,构建全方位干部教育培训体系。市北区以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线,先后组织了学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神处科级干部轮训班,实现处级干部理想信念和党性教育全覆盖。大力开展干部专业素养提升工程,围绕全区转型发展急需的现代经济、管理、科技等专题,邀请知名专家学者,每年举办10期左右“市北大讲堂”;依托先进地区优质培训资源,每年举办10期以上专题研讨班。坚持实践锻炼培养常态化,建立了“群众工作队”制度,打破干部部门化观念,从机关分期分批抽调年轻干部到民生、稳定和建设一线开展群众工作,每批100人左右,派驻时间1年,引导年轻干部在复杂环境中磨练意志、增长才干。
  (四)从严监督,加强日常管理力度。做好干部管理监督工作,应注意抓早抓小,把“咬耳扯袖”作为一种基本工作方法运用好、落实好,使“红脸出汗”成为常态;应注意持续持久,持之以恒地抓出一种习惯,形成一种文化、一种风气;应注意精准精细,坚持具体问题具体分析,区分不同情况,准确把握政策。市北区注意把功夫下在平时,根据十八届六中全会审议通过的《党内监督条例》,完善了经常性谈心谈话制度,区委书记和组织部长分别与区管党政正职以上干部进行个别谈心谈话,了解干部思想动态,发现倾向性问题及时提醒;综合运用日常监督手段,收集分析纪检监察、审计、个人有关事项查核、信访等方面情况,按规定开展函询或诫勉,防止小毛病演变成大问题。坚持干部能上能下,结合干部队伍实际,通过考核、奖惩、问责等一整套制度安排,畅通干部“下”的渠道。区划调整以来,对9名不适宜担任现职的区管干部,进行了职务调整;对7名不如实填报有关事项的拟提拔重用考察对象,取消了提拔重用资格;对1名在有关事项随机抽核中发现涉嫌违纪的干部,移交区纪委处理;对1名违反廉洁和工作纪律、4名违纪违法的区直部门负责人进行了免职处理,初步形成能者上、庸者下、劣者汰的用人环境。

初审编辑:

责任编辑: