习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”党建工作标准化是认真贯彻落实习近平总书记要求，推动全面从严治党向基层延伸、解决城市基层党建突出问题的重要举措，是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。市北区是青岛市的核心城区，党员数量大、基层党组织数量多、情况复杂，一些基层党组织政治功能不强、工作不规范、部分党务工作者能力不足的问题比较突出，市北区委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，通过实施党建工作标准化建设工程，为基层党组织提供“按图施工”式的规范化操作手册，使党建工作真正实现了工作程序系统化、工作方法高效化、考评机制精准化，进一步提升了城市基层党建工作的科学化、规范化水平。
　　一、定“标尺”，增强制度刚性约束。一是突出针对性。针对党建工作涵盖面广、涉及层级多的特点，区委明确，按照党的建设“五位一体”总体布局，建立“一个意见，配套思想、组织、作风、反腐倡廉四个标准化实施方案和区委、街道部门党委（工委）、社区三级抓党建工作职责清单”的“1+4+3”党建工作标准化体系，既涵盖了党建工作各个领域，又明确了区委、街道党工委、区直部门党委（党组）和社区党委各个层级党组织的工作职责，还区分了机关、社区、国有企业、非公企业和社会组织等不同领域特点，增强了针对性和实效性。二是增强操作性。现行有效的中央党内法规为全面从严治党确立了标准、提供了标尺，但在实践中，很多基层党组织和党员难以全面掌握这些要求，具体工作中存在着规定不具体、程序不明确、执行不到位的问题。为此，组织专门力量先后赴深圳、武汉等地考察学习，利用4个月的时间，对100多部中央党内法规进行了系统梳理，在深入调研的基础上，制定出台了《关于加强党建工作标准化建设的意见》。《意见》通过“1+4+3”党建工作标准化体系把散见在党章党规党纪以及相关文件中的工作内容，按照适用原则和职责分类，精选、集聚、组合在一起，明确提出了171条党建工作标准，对各类党建主体承担的职责任务、业务流程、考核标准予以规范；采取定性和定量相结合的方式，把有关党建工作的原则性要求尽可能明确为量化规定，对难以量化的尽量明确具体化操作规程，以便基层组织遵照执行，真正实现党建工作定有标尺、干有方向、评有依据。三是注重明责任。为便于各级各类基层组织落实到位，对各级党组织实行“清单管理”，将确定后的职责分解到岗位、明确到个人，制定了区委书记、街道党工委书记、区直部门党委（党组）书记和社区党组织书记三级抓党建工作职责清单，用标准厘清职责权限，堵住职责盲区、制度漏洞，促进工作高效运行，推动各级各类党组织行有准则、动有依据、做有规范，依据标准“照单履职”。区委成立了由区委书记亲自挂帅的党建标准化建设推进工作领导小组，区委副书记负责具体组织实施，区委办公室、纪检、组织、宣传和区委党校等部门各负其责，抓好推进工作的贯彻落实。
　　二、明方向，鼓励创新统筹推进。一是坚持统筹推进与鼓励创新相结合。基层党组织层级不同、领域不同，党建工作职能千差万别，推进党建工作标准化建设不能搞“一刀切”，既要注重共性要求，又要突出个性特色。我们采取规定动作和自选动作相结合的方式，明确在对规定动作严格抓好贯彻执行的同时，由区党建工作领导小组牵头抓总，街道党工委、区直部门系统党委、国有企业党委按照标准化要求，结合各领域、各层次实际，因地制宜、因人制宜，分类制定党建工作细化标准。目前已经形成社区、中小学校、公立医院、非公有制企业和社会组织等6大类27项党建工作标准，初步构建起上下互动、各具特色、便于执行的党建工作标准体系。二是坚持解决问题和推动长效相结合。党建标准化工作是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须坚持问题导向，切实解决问题、补齐工作短板，健全长效机制，以标准化建设促进工作规范化。我们确定了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的推进标准化建设目标，全区各级党组织按照这个“路线图”和“时间表”进一步细化工作任务和推进措施，倒排工期、挂图作战，全力推进工作落实。为使标准化理念植根思想、形成习惯，我们在全区开展了标准化党组织创建活动，组织全区各级党组织对照标准，广泛组织学习，深入开展自查，找准开展党建工作的薄弱领域、薄弱环节，在此基础上，建立标准化建设问题清单和责任清单，明确责任人和责任时限，实行动态管理，跟进督查评估，加大激励问责力度，使“学标准、定标准、用标准”在市北区蔚然成风。三是坚持标准化与信息化相结合。为进一步加强对全区党建工作标准化建设的精准管控，在镇江路街道试点建设党建工作标准化线上管理平台，通过电脑端党建标准化信息系统、手机端党建管理APP和党建微信公众号，实现了街道党工委、社区党委、基层党支部和普通党员的四级联动，在线上组织开展学习标准、落实标准、监督执行标准、共同修订标准，加强全过程痕迹化管理，确保各级党组织和党员都能够做到人人有职责、工作有标准、办事有程序、绩效有考核、事后有评估，形成了党建标准化管理的闭环，经验做法被《工人日报》《领导决策信息》等国家级媒体刊发。
　　三、抓示范，以点带面全面进步。一是健全申报达标机制。推动党建工作标准化，执行落实是关键。为抓好党建工作标准化的贯彻落实，我们建立了基层党组织标准化建设申报达标制度，要求区直党（工）委对照标准逐级建立已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。区党建工作领导小组组织专门力量进行审查把关，每季度开展一次巡查督导，每半年组织一次集中达标评选。对未达标的基层党组织，区党建工作领导小组在安排专人进行督促指导、抓好整改落实的同时，推动人财物向基层倾斜，帮助解决实际困难和问题，为基层党组织达标创造有利条件。二是评选星级示范典型。每年年底组织开展基层党组织“星级评定”，按照“党组织班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的标准，在全区广泛开展“五好党组织”星级评定活动，通过党员群众评议、基层组织自查、区直党工委评审等程序，给基层党组织评星定级，区党建工作领导小组年底集中评选命名一批“星级五好党组织”，给予经费支持，宣传推广经验做法，帮助巩固提升。三是开展结对帮扶活动。坚持典型引路，依托“市北党建网”和“市北党建”微信公众号，对实施党建标准化工作中的好经验、好做法及时进行宣传推广。搭建结对帮扶平台，采取“一对一、多对多、多对一”等多种形式，鼓励支持“五好党组织”积极与未达标党组织开展结对帮扶活动，为被帮扶党组织提供个性化、精细化帮扶服务，通过发挥典型的示范带动作用，以点带面推动整体工作上水平。