开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。一年多样以来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。3月，中央印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，部署安排推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。这对于用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，确保全党更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有非常重大而深远的意义。
　　一、主要做法
　　去年以来，市北区各级党组织按照中央、省市和区委统一部署，将“两学一做”学习教育作为基层党建工作的重大任务，按照基础在学、关键在做的要求，坚持学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，强化问题导向，注重以上率下，“两学一做”学习教育取得明显成效。
　　一是坚持领导带头、层层示范。区委主要负责同志发挥示范带头作用，以“格局·境界·操守”为题目为全区党员干部讲专题党课。区委召开4次中心组学习（扩大）会，及时跟进学习习近平总书记最新的讲话精神、党内法规条例等。“七一”前夕，区委常委结合走访慰问建国前入党老党员、生活困难党员，到所联系社区党进行调研交流。指导党员领导干部制定个人学习计划，带头参加所在支部主题党日活动、开展集中研讨，与同志们一起学习交流，全区2700多名党组织书记结合自己的所学所思给党员讲党课，形成了上行下效、整体联动的总体效应。区委3个督导组采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行了一轮全覆盖巡回督导。同时，将“两学一做”学习教育开展情况列入巡察工作的重要内容，对部分单位开展了专项巡察。
　　二是坚持真学实做、融入日常。在学习教育中，市北区认真落实“抓在日常、严在经常”要求，把主题党日作为一项制度固定下来，明确“区直单位每周固定半天为党员学习日，社区、非公有制经济组织和社会组织根据实际情况每半个月组织一次集中学习，每次学习时间不少于2个学时；每月确定一天为党员活动日，集中开展党的活动。针对部分基层党支部书记知识水平有限、党课质量难以保证的问题，成立了学习教育宣讲团，去年以来，12名宣讲团成员面向基层一线党支部提供菜单式讲课服务，到基层讲党课460余场次，受众6万余人。借助现代信息技术，搭建 “市北党建”微信公众服务平台，将微党课、微视频上传到平台上，实现了党员学习“全天候”。大力开展“学、管、带、联”活动，区分不同领域党员特点和岗位职责细化活动内容、创新活动载体，切实做到学有内容、管有标准、带有对象、联有成效。深入开展“民情大走访”活动，面对面听取辖区居民对社区建设、城市管理、便民服务等方面的意见建议，入户率达到70%，对特殊群体、困难群体和信访户进行重点走访，力求做到全覆盖。“七一”前夕，开展了“两优一先”先锋党员风采展，把弘扬榜样精神、践行先锋行动熔铸到建设核心区的生动实践中，让党员有了学习的榜样，有了赶超的目标。
　　三是坚持夯实基础、建强支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢牢扭住党支部这个重点，使基层党支部进一步强起来。市北区深入开展“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，制定了《关于加强党建工作标准化建设的意见》，按照定量与定性相结合的方式，区分不同领域党支部实际，对支部组织设置、力量配备、作用发挥等方面作出规范，明确党支部建设“抓什么、怎么抓”，明确了5个方面171条党建工作标准，以清单的形式推进党支部建设“标准化+”工程，一批支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好的“五好”党支部涌现出来。为便于基层党支部书记掌握基层党务工作标准和操作实务，在市委党校举办了三期社区党组织书记、副书记培训班，为全区2760个基层党组织购置《党支部工作手册》和《党支部书记实用手册》两本工具书。
　　四是坚持问题导向、抓好整改。强化问题意识，引导党员从学习教育一开始就带着问题学、针对问题改、边学边改、即知即改，把解决问题贯穿学习教育全过程。针对部分基层党组织不健全、工作不得力，经常性教育难以开展的问题，以“两学一做”学习教育为带动，着力破难题、补短板，激活基层党组织，增强基层组织力。开展党员教育管理突出问题专项整治，从集中解决组织关系不按规定转接、不按时足额交纳党费、不严格执行“三会一课”等具体问题入手，全面摸排党员教育管理工作的薄弱环节，认真分析成因，拿出解决方案，建立工作台帐，一项一项抓好整改。
　　五是坚持围绕中心、服务大局。党建工作，说到底是为中心工作服务的。市北区把抓学习教育与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，将开展“两学一做”学习教育与完成重点工作任务相结合，引导党员干部立足岗位履职尽责，在急难险重任务中积极发挥作用。区第二次党代会提出的“六大创新载体”项目规划全部完成，“全国社区治理和服务创新试验区”创建各项工作稳步推进，项目中期评估验收成绩名列山东组首位。聚焦城市生长力品牌建设，打响了“四场歼灭战”，新启动棚户区改造1.26万户，总投资4亿元的525个老旧楼院整治全面启动，集中开展130余条超期服役道路整治，拆除各类违法建筑14万平方米。深入开展了城市精细化管理和市容环境整治提升“十大行动”，生态环境日益改善。积极推进10件64项区办实事，不断加大事关群众切实利益的教育、医疗、民生事业投入，民生福祉进一步改善。
　　二、存在的问题
　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化是一项长期的任务。学习教育开展以来，全区党员干部“四个意识”明显增强，队伍作风更加扎实，基层党组织和党员队伍活力不断提升，党内政治生活更加严格规范，但同时也存在着不容忽视的“四化”问题。一是思想认识上的弱化。有的基层党组织和党员思想懈怠，认为一年多了，学习的内容都学了，一些问题也改了，学习教育可以按下“暂停键”，可以“歇歇脚”了；有的滋生应付情绪，推推动动，不推不动；有的学习上不深不透、浅尝辄止，学习碎片化、突击化、临时性，想起来学一下，忙起来丢一边；有的做合格党员标准不高、实效不够，放松自我要求。二是学习教育上的套化。个别基层党组织照抄照转上级的方案意见，搞“一刀切”“一锅烩”，有的甚至拿出以往集中学习教育活动的办法，搞“公式代入”，生搬硬套，让学习教育走了过场、流于形式；有的用搞活动的思维抓日常的学习教育，等着上级安排工作任务，被动应付。三是问题导向上的泛化。有的基层党组织和党员没有把问题导向摆在首要位置，查找问题避重就轻、浮于表面、泛泛而谈，查摆的问题放之四海皆准，无关痛痒；有的“手电筒”只照别人不照自己；有的对查找到的问题没有纳入整改，问题清单成了摆设。四是学做结合上的虚化。有的党组织学和做的关系把握不到位，学做脱节现象突出，学习与教育与工作实际、党建实际结合不紧，出现抓学习教育和推动中心工作“两张皮”。存在这些问题的原因，归结起来是思想不重视、责任不落实。
　　三、有关建议
　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贵在“常”“长”二字，必须坚持发扬钉钉子精神，抓在日常、严在经常，持续用力、久久为功，在真学实做、真督实导上下功夫，确保学习教育落地见效。
　　一是抓细抓小，力求实效。在提升思想意识上抓细小，要联系推进全面从严治党的实践，深入推进党章党规学习，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和总书记系列重要讲话，善于精准用力、靶向施策，杜绝“大水漫灌”式教育，继续绷紧思想教育这根弦，画准政治规矩与政治纪律两条线，把提高政治觉悟作为日常教育的出发点和落脚点，教育引导党员守正笃行、不忘根本。在解决存在问题上抓细小，通过自己找、上级点、群众提、组织评等方式，全面排查党员身上存在的问题和不足，联系个人思想工作生活实际，找到痛点、找准麻处，让问题与人见面、与事接茬，针对存在的问题要建立问题清单，对存在的问题进行公示，实行销号管理，让群众看到整改、看到实效。要在以上率下上抓细小，充分发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用，以讲党课、参加支部组织生活等方式带头参加学习教育，以上率下，树标立规。
　　二是建章立制，形成常态。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，首要任务就是建立健全长效机制。着力建立健全长效的学习机制，改进培训方法，提高培训质量，利用好 “三会一课”、网络媒体、党校培训等方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，重点学习党规党章，学习总书记治国理政新理念新思想新战略。着力建立健全长效的党员管理机制，积极组织开展党员“学、管、带、联”活动，充分利用好“党员积分制”等形式，加强对党员的管理服务力度，落实好“主题党日”制度，做到有主题、有讨论、有共识、有成果，把“有意义”的事做得“有意思”。着力建立健全有效的督导机制，组建专门力量，紧扣问题导向，用好经常性督导手段，重点督查各级党组织和党员特别是负责同志重视程度到不到位、研究问题实不实在、解决问题彻不彻底。
　　三是学做结合、推动工作。要通过“两学一做”学习教育常态化制度化，凝聚思想认识、促进工作落实，激发全区党员干部干事创业的积极性，为加快推进核心区建设提供坚强组织保证。提倡真抓实干的鲜明导向，教育引导党员干部崇尚实干、狠抓落实，在推动发展、为民服务的实践中展示先锋形象、体现责任担当。建立能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，推动干部能上能下、能进能出，充分激发干部队伍活力。营造敢于担当的浓厚氛围，坚持容错纠错与追责问责相统一，宽容允许干部在工作中特别是改革创新中的失误，大力保护那些勇于担当、敢于创新的干部，旗帜鲜明的为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，营造干事创业的良好氛围。引导党员干部以更加开阔的眼界、更加创新的思路和更加坚定的意志谋划和推动工作，不断推动经济社会发展。