党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。市北区先行先试、主动作为，自2015年10月起，市北区开始推行实施城市治理网格化系统建设，创新提出了“城市生长力”概念，即通过大力实施“经济实力、产业活力、城区魅力、社会合力、治理能力”五大提升工程，推进“区域管理网格化、全区统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化”，稳中求进，全面布局，加快建设宜居创新性国际城市主城核心区。现将具体情况汇报如下。
　　一、 工作理念
　　总的思路是分两个阶段进行：第一阶段重点依托互联网和现代信息技术，建设区级和街道（部门）两级信息受理、转办平台，社区层面组建覆盖全域的网格员队伍，对辖区内“人、地、事、物、组织”实施全覆盖、无缝隙管理，打造问题发现上报、立案派遣、处置反馈、核查结案的闭环管理模式，并开辟网络渠道，逐步引导群众参与，通过提高群众参与度，提升群众满意度。第二阶段重点对全区各项数据进行收集整理分析，研究数据应用和呈现，为区委区政府决策和全区各项工作开展提供数据支撑。
　　二、 工作措施
　　以“互联互通互动，协调协作协同，共建共治共享”为工作内涵，全面推行“区域管理网格化、全区统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化”。
　　（一）区域管理网格化。网格化，就是进一步细化管理单元、明确责任归属，根据区域管理的实际情况、难易程度，科学划定网格、配备人员，确保网格内的各类问题有人负责、及时处理，努力实现“责任不出格、管理无缝隙”。
　　在单元划分上，以社区为单位将全区划分135个责任网格、1064个单元网格，将124个区域相对集中、面积较大的厂区、园区、校区、企业等划分为拓展网格。在人员配置上，推动管理重心向网格下移、机关干部向网格下沉、工作权限向网格下放。每个社区网格设立1名网格长和若干名网格巡治员，街道安排1名分管领导、1名科级干部和1名综合执法队员下沉到社区网格，属地公安派出所和交警中队各安排1名干警沉到社区网格中，共同组成社区网格员队伍，按工作分工承担相应网格管理责任。同时，积极吸收和发动社区老党员、老干部、热心人员和社会组织共同参与到网格员队伍中来。在运行机制上，充分发挥城市治理指挥中心“中枢”“大脑”作用，完善信息收集、指挥调度、问题处置、监督考核等工作机制，调动政府各级部门、社会组织、企业和广大居民群众参与城市治理工作的积极性、主动性。
　　（二）全区统筹信息化。信息化，就是推进“智慧城市”建设，搭建集经济运行、城市管理、应急指挥、社区服务、公共安全等多功能于一体的智慧化应用平台，促进大数据、云计算、物联网等现代信息技术与城市治理服务融合，加快推进公共数据资源开放共享、互联互通，打破“信息孤岛”，让城区透明运行。
　　2016年以来，市北区加强与青岛市勘察测绘研究院、联通、移动等运营商合作，搭建了网格化管理信息系统平台，为网格化管理工作人员配发了智能移动终端；设立了“市北城市治理”微信公众号，开发了“在市北”APP。工作中，主要通过“主动发现”和“被动发现”双途径采集信息，实现对全区各类信息的采集汇总。“主动发现”是指巡治员每天对网格进行巡查，发现问题后通过手持移动终端上报指挥平台，并对处置情况进行核查反馈，形成完整工作流程。“被动发现”是指对市民、社会团体组织通过政务热线、网络舆情、“在市北”APP、微信平台反映的信息进行及时的关注和处置。
　　同时，加快对全区人口、企业、棚户区、建筑物、危险源、城市部件、九小场所、应急资源及监控摄像头等各类信息的收集、核准、整合，摸清家底，创建区级信息数据中心，实现信息互通、资源共享、动态管理，推进城市智慧管理。
　　（三）公共服务精准化。精准化，就是通过网格化、信息化，及时、全面、精准的了解群众所想、所盼、所需，从而更加科学并富有针对性的调整管理政策、资源配置和服务方向，实现服务效益最大化。
　　依托区级信息数据中心，综合运用移动GIS、三维地理信息、大数据、云计算等先进技术，加强对城区人口、企业、建筑、网络民意等各类信息数据的分析利用，变数据为资源，为政府科学决策提供有力支持。深化“在市北”APP和“市北城市治理”微信公众号开发运营，打造成满足不同群体生活需要的门户平台，搭建起区委区政府密切联系群众、驻区企业和机关干部的权威通道，成为倾听民声、了解民意、掌握民情、关注民生的互动交流新平台。
　　（四）社会治理精细化。精细化，就是创新社会治理理念，完善城市治理体系，推动城市治理现代化和标准化建设，把市北建设成为新型智慧城市建设的先行区、老城区城市治理创新的示范区，让生活在这里的每一个人都能感受到这座城市的温度和热度。
　　建设市北区城市治理指挥中心，实现与城市管理、安全生产、应急管理、综合执法、公安110指挥中心、政务热线等多部门联合办公、联合值班、联合处置。加快综合行政执法体制改革，整合城管、文化、价格、服务业、房管等部门执法力量，成立综合行政执法局，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，在街道设立综合执法办，负责统筹区域内综合执法中队、市场监管所和食药监管工作。建设区、街道（部门）和社区三级管理平台。社区做好前端防控，街道加强综合管理，区级平台注重指导监管。配套出台《网格化管理办法》、《系统平台操作处置规范》等指导性文件，对涉及10大领域、100项具体工作规定责任单位、处置标准和完成时限。

　　三、下一步工作打算
　　城市治理网格化作为一项关乎城市治理水平和社会和谐稳定的重大工程，绝不是毕其功于一役。下一步，市北区将在“高、优、实”上下功夫，着力提升软件设计水平，优化工作机制，夯实硬件建设基础，全面提升各项工作水平。
　　（一）提高软件设计水平。按照建设国内一流城市治理平台的工作目标，加快全区数据整合共享，推进全区视频资源整合，加速布局网格化系统平台事中事后监管系统、云通信调度系统、智慧大脑系统拓展功能，力争在更高层次上提升我区城市治理软件设计水平、彰显城市治理效能。
　　（二）优化工作体制机制。要根据调研及各单位意见建议情况，对网格化工作机制进行优化完善，通过建立网格员工作负面清单等相关形式，对网格员操作规范进行调整，以利于网格员更及时、更方便地进行信息采集。调整网格化考核办法，要重点加大及时办结率、群众满意度赋分权重。每周定期开放网格化平台，将各单位处置情况公开透明地公示公开，公平公正地做好考核工作，每天通过宜居市北微信群，对全区城市治理问题进行调度，加快案件处置进度。
　　（三）夯实硬件建设基础。高标准建设东建大厦城市治理指挥中心，高质量规划城市生长力体验馆建设，将东建大厦打造成全国城市治理样板和规范。