市北区多措并举扎实推进越级访治理工作

2017-11-13 14:26:00 来源: 大众网 作者: 市北区委常委、区纪委书记 姜克源

  为确保党的十九大胜利召开,切实维护人民群众的切身利益。市北区纪委多措并举,持续推进越级信访专项治理,着力营造良好的信访举报环境。
  一、实施“以督促规范”,越级上访治理更高效。
  一是全面摸排梳理,实现超前防控。下发《关于进一步加强纪检监察信访举报工作的通知》,要求全区各纪检监察组织开展越级访隐患“大排查、大化解”活动,对全区今年以来进京赴省到市上访人员和存在越级上访隐患的重点人员进行全面排查梳理,建立台帐,逐一制定稳控化解措施,实现超前发现、超前防范、超前化解。2017年以来,市北区共排查隐患9起23人次,逐一落实了就地稳控化解措施。
  二是包案督办并举,确保工作实效。按照“属地管理、分级负责”的要求,对排查出的业务内越级访隐患,全部纳入领导包案,明确工作责任,全程参与,一抓到底。同时,督导各街道党工委对辖区内的重点人员落实好稳控主体责任,确保辖区内涉纪信访问题不上行。今年以来,区纪委、监察局领导班子成员共包案22起,到合肥路、浮山新区等9个街道对信访工作进行了实地督导,有效预防了越级访的发生。
  三是从严倒逼责任,层层传导压力。在全国重大节日、重要会议前一个月,对存在越级访隐患的重点人员实施“时间倒计”,逐日倒逼落实稳控化解措施,确保吸附在当地。对存在越级上访隐患问题的调查报告实行“四级审核”倒逼查实查细。调查报告须经审查人员初审、监察室主任复审、分管副书记再审、纪委书记终审,并填写四级审批报告单,确保信访问题查深查透。
  二、强化“以查促化解”,问题线索处置更彻底。
  一是抓源头,初信初访“从严办”。对初信初访坚持“有访必接、有信必办、署名必复”的原则进行办理。首先,把好受理关。对属于受理范围的严格按照规定受理,进行移交查办。对于受理范围外信访件,及时进行分流转办。其次是把好督办关。树立“交办之时即是督办之始”工作理念,及时地查处、澄清问题。最后,把好回复关。及时将调查结论向暑实名举报人反馈,防止因反馈不及时导致重信重访甚至越级上访。2017年以来,市北区共查办初信初访问题线索47件次,较去年同期增长62.1%。
  二是抓化解,重信重访“回头看”。对案结访不停的重信重访件查办情况进行“回头看”。对不满意的问题逐条进行再分析再核实再答复,争取做到案结访了。今年以来,对反映桑梓路房管所所长房某某等有关问题的8起重信重访件进行了“回头看”。其中,发现桑梓路房管所所长房某某在办理房屋更名过户过程中,存在审核把关不严问题,鉴于房某某在组织核查前已主动进行了有效纠正,违纪情节轻微,决定给予诫勉谈话处理。该举报人自今年4月份答复以来,未再进行上访。
  三是抓治理,老案积案“重新查”。今年以来,对年代久远、历史遗留的老案积案全部进行了重新调查,办理工作实行“四个一”。即“一名包案领导、一个工作班子、一套查办方案、一套稳控措施”,因案施策、逐案化解。同时,还从检察院、公安、街道等部门抽调专业人员充实办案力量,加大审查力度。目前反映河马石实业总公司董事长刘某某的有关违纪问题已查实,刘某某严重违纪线索已移送司法机关处理。
  三、推行“以谈促整改”,重点人员稳控更到位
  一是促稳定和谐,约谈农工商公司负责人。在越级上访隐患排查中发现海城集团、华清工贸总公司等8家农工商公司存在越级上访隐患,区纪委分管副书记带队对该8家农工商公司负责人逐一进行约谈,所属街道党工委书记、纪工委书记全程陪同。约谈时要求相关街道、农工商公司负责人进一步提高认识,切实排查矛盾,努力化解矛盾,对存在的薄弱环节积极进行整改,努力创造和谐稳定的社会环境。
  二是促息诉罢访,约谈信访举报当事人。加大对越级上访当事人的接访、约访力度,全面掌握举报人诉求和思想动态,进行面对面答疑释惑,力争取得举报人的理解和认可。对正在审查的线索及时通报调查进展情况。今年以来,区纪委监察局领导班子共接访、约访群众31起54人次。通过接访、约访成功化解了王某反映青岛浮山实业总公司负责人袁某某的信访问题,王某签订了息诉罢访责任书。
  三是促履职尽责,约谈街道党工委负责人。对在信访工作中思想不重视、履职尽责不力的,视情况予以通报批评或约谈主要责任人。对因工作不到位、责任不落实,造成越级访或者非访等严重后果的责任单位和责任人,实施严格责任倒查,予以严肃问责。今年以来,全区重点约谈了在全国“两会”期间发生群众进京越级上访的2个街道主要领导,对发生非正常访的3个街道党工委进行通报批评,有效压实了工作责任。

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