“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”习近平总书记在党的十九大报告中指出，全党“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。近年来，市北区在中央和省、市委的正确领导下，城区综合实力显著增强，全区生产总值连续突破500、600亿大关，2016年实现690.5亿元，预计今年将突破700亿元；一般公共预算收入2016年完成102.3亿元，总量位居全省各县市区第五，进入全省县域发展“第一方阵”。但另一方面，作为青岛市的老城区，市北区也面临着转型发展的沉重压力，人口多、密度大、特殊困难群体多，民生保障压力巨大。特别是市北区拥有4.9万户棚户区居民，占到了青岛主城区总量的70%左右，在全市总量最大、任务最重。城区一半是活力四射的新城区，一半是低矮落后的老城区和棚户区，居民要求对棚户区进行改造，获得更加优质舒适居住环境的愿望十分强烈，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，在这一点上体现的淋漓尽致。
　　为进一步增强群众的获得感、幸福感，满足人民日益增长的美好生活需要，市北区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义主义思想，紧紧抓住“棚户区改造”这一群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹力量、整合资源，把棚户区改造列为区委区政府的“一号工程”，在过去四年完成3.3万户的基础上，今年又启动了1.27万户的棚户区改造任务，取得了显著效果，中央电视台、光明日报等多家媒体对我区棚改工作进行了跟踪报道。
　　一是搭平台聚合力，全力确保群众住有宜居。棚户区改造工作政策性强、牵涉面广、工作难度大、群众关注度高，历来是党委政府工作中“难啃的硬骨头”，稍有不慎就有可能引发一系列社会问题。市北区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把为人民创造美好生活作为奋斗目标，坚持“再硬的骨头也要啃，再大的困难也要克服”，统筹开发、房管、规划、国土、街道等各方力量，搭建精明增长平台，建立大调度工作机制，组织编制了《棚户区改造房屋征收操作指引》等3部政策手册和5个标准化管理办法，凝聚合力、协同作战，有效提高了工作推进速度。针对长期以来存在的产权证注销慢、腾空房屋拆除慢、补偿款发放慢“三慢”问题，充分发挥平台调度范围广、协调力度大的特点，积极与市直部门、国开行、拆除单位等进行广泛对接，推进流程再造，使“三慢”问题短时间内得到突破，房产证注销做到了随签约随注销，腾空房屋具备拆除条件的实现了全部拆除，补偿款发放实现了自签约到放款15天的“市北速度”。坚持主动扩大平台范围，不断创新工作思路，将居民代表、律师、社会组织等第三方力量纳入精明增长平台，通过选举居民代表组成监督委员会全程监督，引入“姜东调解室”等第三方社会组织，从法律层面帮助居民分析问题、化解矛盾、消除隔阂，有力提升了棚改工作成效。今年新启动的1.27万户中，截至目前已签订补偿协议1.18万户，仅一个月总签约率即突破90%，与往年相比缩短4个月以上，11个项目签约率达到100%，实现了新的签约速度，提前完成了省市确定的棚改任务。同时，将房地产商、老企业搬迁纳入平台统一协调，利用老厂房腾空地块集中建设安置房源约5000套，从市区在建项目购买商品房约1700套作为安置用房，进一步满足了不同层次居民的安置需求。
　　二是转思路强功能，科学推动腾空房屋土地高效利用。习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一，就是要“坚持在发展中保障和改善民生”。市北区在棚户区改造工作中，摒除以往一拆了之的做法，推动棚户区改造与满足居民生活、产业发展、历史遗产保护相结合，按照分类处置、因地制宜的原则，统筹做好留、转、拆三篇文章，实现高效利用。征收房屋中有很多历史保护建筑、里院建筑，是青岛百年历史的见证，是青岛城市文化、民俗文化的载体，针对这类房屋，市北区将保护作为首要任务，做好“留”的文章，通过统一管理、修缮，并引入文创、旅游等产业，全力延续岛城的历史文脉。针对不具备开发价值的零星征收房屋，做好“转”的文章，通过打造环卫公寓、社区用房、居民活动场所等公共设施，或者将土地腾空后规划打造绿化景观、停车场地，改善周边居民生活条件，使腾空房屋土地实现物尽其用。针对具备开发条件的土地，做好“拆”的文章，将土地腾空后严格控制住宅增量，尽量用腾空土地发展产业，全力增强城区的核心竞争力。其中，我们利用棚户区腾空土地引进的总投资40亿元的浪潮云计算大数据研发中心项目，是迄今为止我区在科技信息领域引进的层次最高、规模最大的项目，也是青岛市产业转型与棚户区改造相结合的典范。
　　三是锻作风强本领，有效提升干部队伍能力水平。党的十九大要求，要“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。市北区将棚改工作作为发现干部、培养干部、锻炼干部的阵地，在干部配备中注重向棚户区改造等基层一线和艰苦岗位倾斜，并先后选派了100名优秀年轻机关干部充实到棚改一线开展工作，在为完成棚改任务提供了力量保障的同时，也在实践中锻造出了“千方百计、千辛万苦、千言万语”的“三千”精神，形成了“问题在一线发现、经验在一线总结、干部在一线锻炼、作风在一线养成”的一线工作法，涌现出了一批优秀的基层一线干部，有效提升了干部队伍的工作作风和整体水平。市北区共有启动两年以上的征迁收尾项目60多处，今年虽然保障十九大、维护稳定的压力非常大，但为了尽快完成项目收尾，使棚改居民能够早日回迁，市北全区上下仍然通力协作，扎实推进项目收尾改造，区级领导以上率下，整合聚集法院、民政、规划、综合执法等多方工作力量，综合运用强制执行、困难救助、拆除违章、变更规划等多种措施，逐户攻破，取得了明显进展。截至目前，全区已有16个项目完成清零，特别是对4个项目依法实施了司法强迁，为全市乃至全省其他棚改项目的司法强迁提供了样板，也进一步展现了市北干部敢于担当、勇于作为，全力满足人民过上美好生活新期待的优秀作风。
　　带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。下一步，市北区将继续把人民利益摆在至高无上的地位，坚持以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生工作中，认真落实好党的十九大报告中提出的教育、就业、社会保障、脱贫攻坚、健康中国等方面要求，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，结合市北实际，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，特别是要全力打赢区第二次党代会提出的“棚户区改造、老旧楼院整治、违法建设拆除、老企业搬迁”四场歼灭战，努力提高保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，进一步提高全区人民的获得感、幸福感，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。