把新的社会阶层代表人士纳入统一战线实践锻炼规划并实施，是新时期加强党外代表人士队伍建设的创新性举措。2016年7月，中共市北区委与青岛市委统战部共同在市北区建立了全省首个新的社会阶层人士实践锻炼基地（以下简称“基地”）。目前，第一批挂职的3名代表人士已完成为期一年的挂职锻炼，第二批挂职的3名代表人士已经就任区直单位行政副职。一年多来，在市委统战部的精心指导和大力支持下，通过搭建新的社会阶层人士成长的“体制内”平台，初步形成“基地培养、锻炼成长、内外联动、多方共赢”的工作局面，探索了培养代表人士的新途径。
　　一、创建工作机制，量身打造挂职岗位。将基地建设纳入全区党外代表人士实践锻炼工作总体管理，共同探索建立了市委统战部选拔推荐、区委组织部安排考察、区委统战部协调统筹、区政府部门培养使用的工作机制。经过多轮遴选、反复协商，按照强中选优、人岗相适的原则，精心挑选政治素质好、业务能力强的代表人士到区政府部门挂职。按照人尽其才的原则，根据挂职人员的工作经验和专业特长，安排代表人士分别担任区文新局、卫计局、招商局和法制办行政副职，直接负责具体业务。针对新的社会阶层代表人士不同于体制内党外干部的特点，采取项目化挂职，每周挂职不少于3个工作日，为期一年。为确保基地运转规范有序，制定了带教指导、学习交流、走访谈心、考核评价等多项制度，并在实践中不断健全完善，形成了“纵横协调、内外联动”的工作机制。同时，经多方努力，解决了挂职人员办公以及午误餐补贴、差旅、培训等因公支出的财务报销问题，为挂职人员履职尽责提供了有力的物质保障。
　　二、强化带教引导，不断增进思想共识。高度重视对挂职人员的思想教育，不断加强培养引领。区委主要领导、分管领导定期参加挂职人员座谈会，听取意见建议，研究调度工作、统筹部署推进。区委统战部积极发挥牵头作用，加强联络协调，帮助解决问题。挂职接收单位认真落实主要负责同志“一对一”带教制度，将日常教育和业务指导相结合，帮助挂职人员尽快了解区情、熟悉工作、融入角色。各相关单位共同组织挂职人员开展国情考察，赴红色革命教育基地、统一战线传统教育基地和先进地区等学习调研，进一步增进共识，提升责任感和使命感。代表人士通过亲自参加政府部门领导班子会议，参与工作决策和落实过程，体验到政府部门的管理方式、运行模式、工作强度和难度，了解到党委政府在民生福祉、社会治理等方面做了大量实事，消除了以前诸多误解，增强了对党委政府的理解、认可和对我国政治制度的认同。
　　三、营造良好氛围，创新搭建锻炼平台。把基地建设作为统战部门围绕中心、服务大局的新抓手和培养党外代表人士的新途径加以推进实施。一是区委主要领导高度重视，郑德雁书记多次过问并出席挂职人员见面会，亲自介绍区情实际，结合挂职人员专业特长，给他们交任务、压担子、提要求，鼓励他们发挥优势，为区域经济社会发展献计出力。二是将符合条件的挂职人员列入区委常委联系名单，区委常委与挂职人员开展联谊交友，为挂职人员发挥优势、服务区域发展提供了更高平台。三是建立挂职人员学习培训常态化机制，除了组织挂职人员参加挂职接收部门的业务学习培训外，还定期组织他们赴基层进行调研，掌握区情，了解动态；定期参加“市北大讲堂”和组织部门举办的干部培训班。这些新措施，为参加挂职的新的社会阶层代表人士提供了熟悉基层工作、服务人民群众的难得机遇，也为他们搭建了锻炼成长的新舞台和服务市北的新平台。
　　四、注重挂职实效，有效提升履职能力。为确保挂职锻炼取得实效，定期组织挂职人员参加走访、座谈、交流等活动，积极选树典型，正面引导挂职人员放下架子，沉下身子，认真履职，真挂实干。同时，挂职人员主动作为，在服务经济发展、参与社会治理方面彰显了独特优势。第一批挂职人员中，担任区文新局副局长的莫蓓茜，牵线区政府与“一带一路”沿线国家开展音乐文化方面的合作，在引进项目方面，发挥了其优势作用。在拥有三百年历史的海云庵“萝卜·元宵·糖球会”上，她提出将现代科技展示与传统文化有机结合，取得了良好效果；挂职担任区卫计局副局长的马骏，深入街道社区调研，撰写的《关于推进家庭医生签约服务建议》被市政协评为优秀提案，并就社区公共卫生中心建设和骨伤医院改造等问题提出意见建议，推动了基层医疗改革进程；挂职担任区法制办副主任的黄海波，参与研究审批、起草行政复议和法律协议等规范性文件300余件，就区政府重大事务提出了30余条法律建议且均被采纳，并在两个路段拆迁改造项目论证、历史遗留问题解决等方面发挥了积极作用。挂职人员通过实践锻炼、积极履职，开阔了视野、提升了素质，实现了服务经济社会发展与自我能力提升的“双丰收”，赢得了区委区政府和挂职接收部门的高度认可。