市北区创新推进多样化保险参与社会治理为“平安市北”保驾护航

2017-11-13 14:49:00 来源: 大众网 作者: 中共青岛市市北区委政法委书记 刘新学

  近年来,我区实施政府购买服务,稳步推进治安险、责任险、运动险等工作,广聚社会资源,运用社会手段和市场机制来解决民生问题,探索出一条政府主导、多方参与、合作共赢、协同发展的新型社会治安综合治理道路,有效提高了群众安全感和治安满意度。
  一、治安险为家庭安装“保险锁”,让百姓生活安心
  一是科学谋划,提升抵御风险能力。我区将购买社会治安保险列入政府实事,政府每年投资近500万为全区53万户家庭以及在我区合法租住的新市民购买了家庭治安综合保险。居民在家中一旦发生火灾爆炸、盗窃抢劫等案件,遭受财产和人身损失,由保险公司按保险合同承担经济责任,从而实现风险转移,帮助百姓迅速恢复生产生活秩序,提高了群众安全感和满意度,同时也为公安机关办理相关治安案件提供了便捷。
  二是优化程序,确保群众得实惠。通过开展媒体见面会、新闻媒体广泛宣传、10万份保险项目明白纸、20万份保险卡、理赔员分批走访、座谈讲解等途径,确保该保险项目在群众中家喻户晓。加强出险信息收集,增加电子化单证服务,优化理赔服务流程,理赔人员在最短的时间内查勘定损,在协商无误的情况下,当天理算打款,最大限度满足了群众灾后补偿的要求。今年全区共951户发生保险事故,合计300余万元,平均理赔周期3.5个工作日。
  三是群防群治,创新社会动员机制。通过政府购买保险,使治安防范由单纯依靠政府投入向市场主导转移,让保险公司协同参与平安建设,极大调动和激发了人民群众参与群防群治的积极性。以此为契机,区综治委积极发展壮大治安防范社会化力量,每年投入100万元,加强社区治安巡逻,投资3亿元继续推进“天网”工程,投资900万元在高发案社区、背街小巷安装视频监控,消除监控盲点,做到“街巷有人巡、楼院有人防、公共场所有人控、重点要害部位有人管”。
  二、责任险为群众撑起“保护伞”,让政府赢得民心
  一是严把信息采集“关”,健全协作联动机制。政府投资为全区精神病人购买监护人责任保险,减轻精神病人的家庭负担,安抚受害人及其家庭,避免因不满和仇恨造成新的案件发生。全面开展辖区精神病人基本情况梳理排查工作,彻底摸清全区3200余名精神病人基本情况和现实动态,逐一建档造册,建立起排查评估、信息监测、治疗救助、动态管控等一系列管理制度,形成“预防为主、收治为先、及时处置、后续管理”的服务管理工作格局。
  二是严把责任落实“关”,健全动态管控机制。按照“分别评估、综合评定”的原则,对精神病人进行风险等级评估,“一人一策”分级分类采取强制送医治疗、监护人加强监管、社区定期回访等救治管控措施,层层签订责任书,全面落实街道、社区、患者家属、监护人、民警、医院等相关人员所承担的监控管理责任,确保其不上访、不肇事、不发生严重刑事案件。对肇事肇祸突发问题,确定了以公安强制送检、街道社区协助办理手续、各职能部门分工负责为主要内容的责任体系,完善心理危机干预联动机制,层层制定应急处置预案,做好人员、车辆、药物等保障工作,确保一旦发现问题能够迅速依法、规范、高效、妥善处置,已妥善处置了30余例精神病人肇事肇祸问题。
  三是严把救助救治“关”,健全无缝管理机制。我区现有1264名低保及低保边缘家庭的精神残疾人,占精神残疾患者总数的1/3还多。按照“应治尽治、应收尽收、应管尽管”的要求,进一步完善严重精神障碍患者救助救治政策,健全精神病防治康复工作组织管理和技术指导网络,规范了送治、入院、治疗、接回、康复等流程,保证了管理工作无缝衔接。每年投入140万,将家庭困难的精神病人和精神一级患者的服药救助纳入政府实事,受益残疾人达1400余人,实现了易肇事肇祸精神病人“平时有照顾、发病有人管、治疗有保障、愈后有服务”的目标。
  三、运动险为学生加上“双保险”,让家长倍感放心
  一是注重长远性,提高身体素质。学生体质下降让学校、家长都着急,提升学生体质的唯一办法是让学生多参加体育锻炼,但运动中猝死、受伤等纠纷又让学校在组织体育活动时战战兢兢。今年区政府投资200万元,为全区约10万名中小学生及幼儿园幼儿投保学校体育运动意外伤害保险,以投保险的方式建立风险担当机制,让学校放开手脚多组织学生进行体育运动。
  二是凸显关爱性,提供全面保障。运动意外伤害险是对原有学平险和校方责任险的进一步补充,每个学生的保费是每年20元,全部由区财政埋单,把学生上体育课、参加学校体育活动、参加运动赛事等项目纳入保险范围,基本能覆盖绝大部分体育运动意外伤害。相当于在原有保险的基础上,又加了一个双保险,给予学生全方位的保障。根据初步测算,一旦出险,每个学生最多可以获得2.5万元以上的赔付。
  三是把握主动性,提升安全防范。目前,购买学生运动险这项工作已被列入到市北区政府为民办的实事之一。同时,为了加强学生安全,我区进一步加强校园综治工作站建设,为每所学校、幼儿园配备2名校园保安保障学生人身安全。将180余名政法干警作为“法制副校长”与驻区中小学一对一结对子,建立多个“青少年法制教育基地”、“法制教育俱乐部”网站、青少年综合实践营地,开展“送安全进校园”、“少年检察官宣讲团”等系列活动,教孩子们提高安全防范意识,掌握自护自救的基本技能。

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