大众网青岛11月14日讯 “胶南市国税局运用“加减乘”法则深化“放管服”措施，做好行政审批和减税降费上的“减法”，后续管理的“加法”和纳税服务的“乘法”，聚焦服务供给侧改革，整理、汇总并灵活运用各项税收优惠政策，为企业减负增效。推进简政放权，完善权责清单，深化国地税合作，坚持依法治税，为纳税人提供优质、高效的纳税服务，切实提升纳税人的幸福感和获得感。”胶南市国税局局长于涛如是说。

　　“放”出真实显活力

　　“我们是一类企业，平时足不出户就能实现申报到退库的全部流程，申报后不到5天就能拿到退税款，大大盘活了我们企业的资金周转速度！我们企业真实地体会到了税务部门的改革成效。”青岛双星轮胎工业有限公司财务负责人沙克文高兴地说。

　　据了解，胶南市国税局树立征纳双方法律地位平等理念，从“诚信推定”出发，梳理优化审批流程，精简涉税资料，做到“放要彻底且有序”， 实现了纳税人和税务机关的“双减负”。该局不断完善出口退税审批权限岗责体系，优化整合工作流程，对全部一类、二类和大部分三类出口企业实行了无纸化管理，大大加快了出口退税办理速度。今年以来，已对1050户企业实施无纸化管理，办理退税16.93亿元。

　　此外，该局强化信息“多跑路”，纳税人才能“少跑腿”。2017年10月起，青岛市行政区划内企业在本市的跨县区的外管证成为历史，按照国家税务总局要求，“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”，纳税人跨区域经营前不再开具相关证明，改为填报《跨区域涉税事项报告表》。

　　“再也不用为了一张小小的外管证来回跑了！真的是大大减轻了我们企业的税务负担和成本，希望税改继续加油，带来更多的方便！”谈及胶南国税部门优化外管证办理流程，中建八局第一建设有限公司负责人李永明感触很深：之前办理外管证“两头跑、耗时久”，现在随着电子《外管证》业务的实施，办理《外管证》实现了“数据跑路，异地审核”，公司只需在经营地税务机关报验登记即可，大大节省了纳税人的办税时间。

　　“管”出透明重公平

　　近期，胶南市国税局稽查局执法人员首次佩戴执法记录仪到辖区企业检查，拉开了胶南市国税局记录仪执法的篇章。“执法过程配备执法记录仪，公开透明执法，既可规范国税部门执法行为，又可维护纳税人的合法权益。”胶南市国税局稽查局负责人说。

　　胶南市国税局坚持“管要规范且有效”，树立诚信推定、风险监控、信用管理等现代税收管理理念，加强事中事后监管机制和制度建设，提高税收征管效能。该局组建核查评估“工作组”，成立了企业所得税专家分析团队，构建税收风险“防控网”，从“内部统筹”与“外部合作”两方面改进风险防控工作机制，加强与区内相关部门的信息共享与税收共治，形成了“协力推进、协同共治、协作共赢”的社会综合治税合力。在今年4月开始的38户餐饮业疑点纳税人税收风险跨部门联合整治中，评估结束11户，入库税款及滞纳金44万元。与地税局联合成立风险应对信息复核小组，传递风险应对信息落实率达到100%，双方共传递风险应对信息76户，国地税合计入库税款7854.13万元。该局还强化联合惩戒利剑，积极融入黄岛区社会信用体系建设，目前，国地税已在平台“纳税信用”公示项中，联合导入欠税50万元以上36户纳税人的欠税信息108条，导入信用等级信息2108条；联合认定、公示非正常户15户。

　　此外，胶南市国税局在提升纳税遵从度的同时，注重规范征管执法，杜绝任性执法。为了减少多头执法，该局全面推开“双随机、一公开”监管，全面配备执法记录仪等相关设备，面对重大执法决定，不做擅自决断，而是通过法制审核制度，与重大税务案件审理、税收法制员制度有效衔接，将结果运用与绩效考核有机结合，初步建立案例指导制度，探索推行执法行为说明理由制度，杜绝执法任意性，防范处罚随意性。

　　“服”出效率顺民心

　　服务优不优，纳税人的感受最重要。据悉，胶南市国税局持续深化“放管服”改革，大力推行网上无纸化办税，优化服务质效，真正实现让纳税人动动指尖、少走马路、多走“网路”，进一步提升纳税人幸福感和获得感。

　　“前期参加国税局组织的培训会了解到网上无纸化办税的流程和好处，会后更是在工作人员的帮助下办理了CA证书。办理后，我们不用再定期到国税局报送纸质资料，网上办税越来越便捷了。”某建材有限公司办税人员王会计对胶南市国税局力推的CA证书办理和网上无纸化办税心服口服。

　　据悉，今年6月份以来，该局通过“业务骨干讲解+纳税人咨询”、“线下宣传栏+网上办税厅”、“定期培训辅导+日常业务指导”等多途径推广宣传无纸化办税，通过税企微信群开展8小时外网上答疑，目前该局一般纳税人已办理CA证书6759户，实现了税务登记类、税务认定类、发票办理类、纳税申报类、优惠办理类共计5大类，34具项涉税文书的无纸化办税，真正实现了纳税人足不出户，动动指尖网上办税。