大众网青岛3月14日讯随着国家自贸区战略不断扩围,青岛作为第三批自贸区获批预期越来越强。借鉴上海、广东等地获批自贸区后的情况看,上海自贸区获批后日均注册企业200户,深圳自贸区日均注册企业100户,给当地国税部门税收工作带来较大压力。作为未来自贸规划区域之一的青岛保税港区虽然2015年来新增企业达40%,但日均注册企业仅5户左右。因此一旦获批自贸区,新增纳税人激增将会导致办税压力的大幅度增加。青岛市国税局结合青岛市实际情况,提前筹划,主动作为,做好自贸区获批后纳税服务和税收管理应对措施。
一、加强沟通协作,促进经济发展
一是深化信息共享。随着申建自贸区进度的加快,为提前解决即将出现的新问题新情况,青岛市国税局未雨绸缪,大力加强与青岛市政府和各部门的联系沟通,探索建立税务信息共享机制,尽快实现与银行、财政、工商、海关以及重点纳税户的网络对接,加强应急处置能力,防止出现之前上海自贸区出现的注册企业激增导致几近瘫痪的情况。
二是规范企业管理。对企业实施信用等级评定,强化评价结果运用,实施信用等级分类服务和管理,制定对不同信用等级纳税人的激励与税收监控措施,加强结果运用,规范企业行为,促进企业诚信守法经营,推进社会信用体系建设,提高注册企业的质量和服务管理企业的水平。
三是税银互动助力小微企业发展。为支持实体经济发展,缓解小微企业融资难的问题,青岛市国地税、银监局采取三方合作支持小微企业成长。近日,青岛保税港区国、地税部门携手同建设银行青岛市北支行积极协作,为所辖企业青岛金水物流有限公司办理小微企业银行贷款70万元,支持企业发展,构筑税收诚信体系建设,促进青岛经济结构调整和转型升级。
四是加强政策调研。积极研究国家自贸区政策,探索青岛获批后服务企业发展的新模式和新途径,支持企业做大做强;深入开展课题研究,探讨分析并形成了《未来青岛自由贸易港区税收经济展望及建议》、《海关特殊监管区税收管理现状及思考》等调研文章,为自贸区获批后的税收管理和服务提供借鉴;由国税部门授课,为保税港区讲授税收知识,探索适应自贸区的税收政策、税收软环境和纳税服务,促进地方财源建设和经济快速发展。
二、深化国地税合作,提升办税效率
一是优化税收软环境。为全面构建自贸区转型的税收征管和纳税服务新环境,给前来注册的新办企业提供优质的办税体验,青岛市国税局积极探索国地税合作机制、丰富合作项目、深化合作内容,建立了多渠道、多层次的国地税合作工作平台,提前构建自贸区良好的税收软环境。
二是强化“一带一路”和自贸区服务协作。加强与地税、商务、海关等部门的沟通协作,研究和落实服务“一带一路”建设和自贸区税收配套措施,全力助力自贸区申办。深入了“走出去”解企业境外投资关注的涉税热点问题及需求,掌握第一手资料,将调研工作中发现的热点难点问题向政府、商务等部门反馈,为相关部门提供决策依据,促进青岛经济快速发展。
三是积极推进“三证合一”。为保证“三证合一”工作在自贸区批复后正常运行,青岛市国税局积极应对,印发“三证合一办税流程明白纸”供纳税人阅览,设置“三证合一”业务综合窗口,一窗受理全部业务,一人答复全部问题,避免了“办税人员来回跑、工作人员说不清、业务受理受阻碍”等尴尬局面的出现,保证“三证合一”工作的顺利推进。
四是简政放权,为纳税人减负。为畅通便民办税的“最后一公里”,青岛市国税局简政放权,通过精简办税手续、公开行政审批清单和审批目录,清理涉税事项等方式,打造起连通税企双方的纳税服务高速路,将提供优质服务贯穿于税务部门职能转变全过程,着力提高为大局服务、为纳税人服务的能力和水平,积极助推自贸区申办。
三、优化纳税服务,拓展互联网+税务
为提高自贸区批复以后的办税效率,提升纳税人满意度, 青岛市国税局积极跟进互联网+税务,多渠道探索创新纳税服务方式方法。
一是打造便捷办税环境。运用“二维码”、微信平台、网上远程报税等线上服务平台提升纳税服务质效,推行“二维码”一次性告知、专人导税制度等项目,使纳税人办税方便快捷,打造了适应未来自贸港区要求的办税环境。
二是打造移动办税平台。青岛市国税局积极引领“互联网+税务”工作,在全市推广手机税税通移动办税平台,目前已注册用户12万户,提高了纳税人办税舒适度和办税效率。在此基础上,青岛市保税区国税局还在全国海关特殊监管区首推保税版手机税税通移动办税平台,涵盖9大类81项日常办税功能,多项技术在全国处于领先水平,得到了国家税务总局的高度认可和社会各界的一致好评,青岛保税港区纳税人率先步入指尖办税时代。此举将减轻因自贸区批复后带来企业户数激增导致的纳税人的办税压力,同时税务机关还可及时掌握、反馈纳税人对税收工作的即时意见,提高了税收工作效率。
三是落实出口退税工作。2015年实现出口退税业务办理电子化、网上一站式办结,实现纳税人网上申报、单证审核和业务办理进度的网上跟踪,方便了外贸企业办理退税业务;在对出口退税企业分类评定的基础上,对一、二、三、四类企业提供分类服务,满足企业个性化的需求,助力企业更好地开展国际贸易,增强企业国际竞争力。
四是推行同城通办模式。为方便企业办理业务,减轻纳税人远距离到办税服务厅办理涉税业务的负担,青岛市国税局利用明白纸、宣传册等形式向纳税人宣传同城通办办税服务模式,合理配置现有办税服务厅资源,为邻近各区纳税人提供相应的同城通办业务受理服务,极大地减轻了纳税人负担,将有效缓解自贸区批复后保税港区内纳税人的办税高峰。